王双正

2007年11月24日中国肥料业专家年会在北京香山饭店开幕，大会邀请到农业部原副部长，著名大豆专家王连铮先生、中国肥料业专家年会主席，中国肥料专家刘更另先生、著名农业科学专家张子仪先生、中国技术市场协会副会长兼秘书长吕士良先生、中国农科院土肥所原所长闵九康先生、国家发改委王双正博士等多位嘉宾。本届中国肥料业专家年会是在贯彻落实党的十七大热潮中，在全党全人民都在关心如何建设现代农业这样一个大的背景下召开的，参加本次会议的有来自各省市土肥部门以及协会的领导，有科研院所和土壤研究机构的专家，有来自企业的企业家，也有个别来自农村的直接使用肥料的农民，有人民日报、新华社等40多家媒体的代表，农博网对大会进行现场直播。

　　各位领导，来宾，各位专家学者，大家好！

　　首先感谢大会组委会的邀请，与大家共同探讨2008化肥价值走势问题，由于时间关系，我今天简要的讲。

　　今天我主要讲三个问题。

　　第一个问题，简单介绍一下前十个月化肥价格变化情况。

　　第二个问题，2008年化肥价格态势初步预测。

　　第三个问题，针对化肥行业发展，提一下自己的政策建议。

　　首先我简单介绍一下，今年前十个月化学价格变化情况。前十个月，全国国产尿素零售价格是801元，比去年同期降21元，幅度不是很大。国产二铵，平均价格上涨33元，零售价格是2585元。

　　下面以尿素为例分析一下前十个月的价格走势。今年由于各种因素的影响，尿素价格小幅上涨，从三月份开始，也生产对化肥需求增加，尿素价格上涨，到了5月份，1883元每吨，达到上半年最高点。用肥期过后，8月份，尿素价格小幅下降，1785元每吨。比去年同期上涨1%。10月份尿素涨到1802元。

　　其次08年价格走势，综合化肥市场，我认为2008年化肥价格上涨，但幅度不会很大，不会像04年那样。从当前影响化肥价格变化的具体因素来看，包括四个方面。

　　1、从市场需求角度来看，明年化肥需求总量还是增加。这几年随着中央一系列惠农政策的逐步落实，包括减免农业税，农业特产税，以及粮农补贴，农机具补贴等等，农民的种粮积极性还是明显提高。生产连续4年丰收，夏粮207亿斤，冬粮也增收。随着农民种粮积极性提高，种植面积有所增加，2004年，17.9亿亩，2006年是18.5亿亩。

　　2、从化肥生产成本角度来看，受煤炭、石油、天然气、电力等资源能源价格上涨情况影响，明年化肥企业生产成本还是比较大。大家都知道，化肥属于一种高能耗、资源型产品，主要是以煤炭、石油、天然气为主要材料。目前全国以煤炭为原材料的化肥企业占到70%，一吨尿素需要消耗煤炭1.2到1.5吨。占生产成本三分之二。今年以来，我们在山西、内蒙古、河南等八个煤炭主产省开始实行煤炭资源有偿使用制度改革。其中向煤炭生产企业征求可持续发展基金，煤矿转产基金，矿山环境治理保证金，每吨25元，10元、5元进行。每吨煤成本增加50到70元。从未来发展形势来看，未来成品油和天然气等都有上涨，这对化肥企业成本造成一定的压力。

　　3、从化肥企业流通成本角度来看。去年铁道部从2006年起货物运输每吨公里8.01分，涨到10.05分，造成了国内成品油价值与原油价格倒挂，市场供求矛盾比较突出。国家发改委决定从11月11日起上调了柴油和汽油的价格，每吨上调500元。

　　近年来国家开始治理公路运输超载问题，导致运输费用明显上升，那些主要依靠铁路、公路供应原材料运输的化肥企业运输成本也会增加。还有一点需要注意的，目前我国化肥企业布局不够合理，部分企业建立在城市和郊区地区，距离用肥集中地区比较远，尤其一些农村地区交通不便利，物流设施不畅，这也是加大了化肥企业运输成本。

　　4、而从国际市场来看，今年9月份美国、台湾散装尿素每吨369美元，目前国际上80%的尿素都是以天然气为原材料，天然气受石油价格影响比较大。明年国际市场原油、天然气价格将保持较高水平。目前国际运费也是在上升，这对化肥企业生产、经营成本形成一定的带动作用。由于化肥企业属于高耗能行业，国家政策有一些限制。

　　我国作为化肥消费大国，国际市场价格趋高态势相信会带动国内价格上涨。

　　从上面讲的四个方面来看，08年化肥价格上涨压力还是比较大的。但是保持化肥价格基本平稳也是有一定的基础。

　　1、目前国内化肥产量是增长较快，市场供应比较充足。今年前三季度，化肥产量4300万吨，同比增长13.8%。其中氮肥产量是3140万吨，同比增长12%。钾肥产量197万吨，同比增长32%。

　　2、经过近几年的实践，化学淡季储肥季度对于缓解化肥企业资金困难，保证旺季农民需求发挥了一个积极性的作用。今年5月份大概200多家化肥企业完成了储肥800吨。

　　3、近几年各地区各部门认真贯彻落实中央的政策措施，搞好农资生产和供应，加强农资市场和价格监管努力，努力使价格稳定。

　　4、随着国家测土配方施肥平衡技术推广，化肥使用效力有所提高。加上目前许多农民春耕之前有提前备肥的习惯，这样也可以防止价格上涨。

　　最后对于确保明年价格平稳运行，化肥行业健康发展，我提几点建议。

　　1、规范化肥市场秩序，各地区各部门要站在维护农民利益高度，加大检查化肥力度。严肃查处各种价格违法行为，以规范市场秩序，维护农民的切身利益。

　　2、建立合理的化肥营销网络，支持和鼓励大型化肥生产企业，逐步走产销一体化道路，对于农民生产状况和企业自身实际的化肥营销网络。可以考虑通过建立农村连锁经营店的形式，将网点延伸到乡村和田间地头，对农民购买化肥提供一些条件。

　　3、目前各地区要切实加大政府对科学施肥技术，农业技术推广方面的资金投入，特别是要支持测土配方施肥的研究、中试和推广工作，鼓励农民使用。逐步改变农民粗放型的施肥习惯，切实提高化肥利用效率。

　　4、进一步加强化肥监测工作，对于政府对化肥市场的调控和监管，十分必要各级物价和工商部门要定期分析，国内化肥生产、运输、库存价格变动情况，及时掌握运行态势和价值趋势。此外还要分析国际市场化肥供需价格情况，为政府决策提供一些切实可行的建议，确保明年化肥市场平稳运行。

　　以上我讲的内容是我对2008年化肥价格走势的预测，不当之处，请大家批评。