农药是重要的农用投入品,关系到粮食安全与食品安全,每年国家都要下大力气整顿春耕市场,以保证农民朋友买到放心农药。
2月17日,农业部、国家工商总局、国家质监总局、全国供销总社等九部委在北京召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议,部署今年我国农资打假工作要点及活动实施方案。3月11日,工业和信息化部派出联合调查组对江苏、山东、河北等省内被举报非法生产农药企业进行突击检查。从2004年国家开展“红盾护农”行动以来,已经为农民挽回经济损失近30亿元,有效保护了农民朋友的利益。
就在国家各级部门着力实施打假护农的时候,一件有关假冒农药药害赔偿处理的事件值得让人深思。2008年6月份广西桂林市某县农民由于使用存在问题的稻纵卷叶螟杀虫剂造成约3700亩水稻不同程度减产,而后经县政府部门出面进行协调,2008年7月16日农资经销商代表农户与农药生产商签订赔偿协议,但赔偿协议签订后,直到今年3月底,农资经销商和受害农户没有拿到一分钱的赔偿。农资经销商后来发现,这家农药批发企业并非是农药生产者,而是通过冒用江苏另外一家正规企业的标签,然后冠其厂名销售假冒产品。由于该经销商没有仔细核对企业生产厂名称造成药品大面积流入市场,直至造成现在的复杂局面。
这也许就是假冒农药进入市场全过程的一个缩影,但却反映出终端监管的重要性。任何农药品种都要经过加工、质检、批发、零售,最终到农户使用,而在批发和零售环节往往是最薄弱的环节,是假冒农药的突破口,价格便宜、包装华丽、名称模糊、名称类似的问题农药往往最容易让消费者失去警惕,让假冒农药猖狂地流入市场。因此,终端批零打假是农资打假的关键,也是控制假冒伪劣农药进入市场的环节。终端打假不仅要求国家职能部门参与,更要正规企业、农资经销商参与,并且终端打假要熟知以下几个方面:
第一,农资经销商要通过正规渠道科学购买农药,做到要三证、留样品、存单据。要向生产商、批发商索取三证即:农药生产许可证或农药生产批准文件、农药标准和农药登记证。要严格对每个批次的农药进行留样,以备农药质量检查。最后,将购销的盖有其单位公章的票据保存好。
第二,做好农药销售一定要有记录,以备追本溯源。农药销售到哪里、药物名称、用于什么作物都需要详细记录。通过这些数据,能够尽快地了解受害作物面积,核算受害损失,保证农民利益及时得到保护。
第三,发现假冒农药,及时向农业、工商、质检部门举报。如果发生药害,首先要与农业部门、工商行政管理部门取得联系,及时到现场取证,然后到法定部门进行司法鉴定或药害鉴定。
第四,向农药生产或批发企业提出法律诉讼,通过法律手段保护各方权益。
无论是农业技术推广服务部门,还是农资经销商,都要在终端做好努力,将农药购买、使用、维权知识宣传给我们的农民朋友,不给假冒农药进入市场的可能,从终端扼住假冒农药的喉咙。