据青岛海关统计,2007年山东口岸累计出口尿素276.5万吨、价值7.8亿美元,比上年分别增长3.6倍和4.4倍;出口均价284美元/吨,上涨17.3%。
关税政策变化对出口量价走势的影响明显。2007年1-9月份对尿素实行30%的出口关税,月均出口量13.3万吨,自10月1日起尿素出口关税税率下调到15%,当月尿素出口量为20.5万吨, 11月份出口量猛增至49.2万吨,而12月份更是创下年内最高值87.1万吨,约占全年出口总量的三分之一,第四季度山东口岸出口尿素156.8万吨,占全年出口总量的56.7%。尿素出口均价先升后落,1-5月份呈上升趋势,并在5月份达到年内峰值303美元/吨,随后一路走低,10月份回落至265美元/吨。
集体企业是出口尿素的主导力量。2007年,集体企业出口尿素117.5万吨,增长4.4倍,占出口总量的42.5%;国有企业出口89.1万吨,增长4.3倍;私营企业出口38.5万吨,增长1.2倍;外商投资企业出口31.4万吨,增长6.4倍。
对主要出口市场均呈现数倍增长的态势。印度是第一大出口市场,2007年对印度出口98.6万吨,增长16.9倍;对美国出口52.5万吨,增长8.5倍;对韩国出口24.8万吨,增长2.2倍;对孟加拉国出口20.4万吨,增长2.8倍;对墨西哥出口19.9万吨,增长6.2倍。上述5个国家累计出口216.2万吨,占出口总量的78.2%。
2007年尿素出口成倍增长,尤其是实行15%税率的第四季度对全年的贡献率为57.6%,主要有以下三个原因:一是由于国际市场尿素价格持续攀升,国产尿素在征收出口关税后仍有利润空间,目前国际市场尿素价格达到355美元/吨,而12月山东口岸尿素出口均价仅为289美元/吨,由于国内外价格相差较大,刺激尿素出口猛增;二是由于国内尿素产能过剩,2007年总产能突破5500万吨,全年国内供大于求800万吨左右,所以出口成为消化国内过剩产能的重要途径;三是出于对2008年出口关税提高的预期而在年底突击出口。
根据海关总署2007年第74号公告,2008年我国分三个阶段对尿素征收季节性出口关税,1-3月份为30%,4-9月份为35%,10-12月份为25%,从整体上提高了尿素出口税率,季节性更强。目前国内还有尿素新增装置在兴建,扩产增能的趋势仍将继续,建议国家进一步引导尿素生产企业提高产品研发能力和技术水平,实现产品技术升级换代;尽管加征关税起到抑制尿素出口和稳定国内市场的目的,由于国内外价格的差异企业出口依然有利可图,还应密切监测尿素市场价格变化,实施科学有效的宏观调控政策,形成国内尿素的平价供应从而保证农民的切身利益。 |