当前，我国农业和农村经济发展已进入一个新阶段，主要农产品由长期供不应求转为阶段性供大于求。我国农村经济发展进程中的这一历史性跨越，给农业和农村经济的发展提出了新的要求。随着我国人民物质生活水平的不断提高和健康、环保意识的不断增强，人们对食用农产品的质量和安全性的呼声越来越高，特别是我国即将加入WTO，努力提高农产品质量，是提高竞争力和打入国际市场的一个最重要因素。但是，目前由于生产上农药的不合理使用，导致污染问题比较突出，严重影响农产品的质量和出口。

    为此，农业部积极推进无公害农产品的生产，这是新阶段发展农业生产的一项重大措施。作为负责农药推广应用的植物保部门，要积极配部里的行动计划，大力抓好农药的安全合理使用，为生产无公害农产品服务。根据目前生产上的实际情况，做好农药安全使用的基本条件是，一方面要强化农药生产、经营和使用管理，加大农药管理条例的实施和执行力度，增强农药生产、经营和使用的法制意识，加强农药登记管理，调整农药产品结构，淘汰高毒、高残留品种，从源头上控制和防止污染。同时，坚决控制在果树、蔬菜、茶叶等产区经销和使用高毒、高残留农药，加大监督和查处力度，为农药的安全和科学使用创造良好的条件。另一方面，要加强病虫监测和预报，实施综合控制措施，综合运用农业、物理、生物等手段防治好病虫害，特别要注意保护和利用天敌，发挥自然控制的作用，同时积极推广应用生物农药，保护生态环境，保证农产品不受污染。高效、低毒、低残留化学农药在当前和今后相当长的一段时间内仍是发展农业生产，防治病虫等生物灾害的重要生产资料和手段。从保护环境，提高农产品质量，积极开展无公害农产品生产方面讲，切实加强生产过程中农药的安全合理使用，是生产上大面积控制和减少农药残留污染，保证农产品中农药不超标的最现实、最重要的环节。抓好农药的安全合理使用，当前着重应抓好以下几方面的工作。——大力推广高效、低毒、低残留农药。要按照试验-示范-推广的原则，根据作物结构调整的新情况，积极做好新农药试验示范，筛选一批高效、低毒、低残留农药。当前重点是做好适用于经济作物病虫防治需要的新农药的筛选，并做好安全性评估，及时将高效、低毒、经济、方便的新农药向农民推荐和发布，并大力推广，以满足他们生产上的需要，并为取代高毒农药打好基础。——积极开展病虫抗药性监测和治理，科学指导用药。针对一些地区因盲目用药或长期单一使用某一种农药，导致病虫抗药性上升，防治效果下降等突出问题，认真开展对主要病虫的抗药性监测，要重点做好果树、蔬菜作物螨类、小菜蛾、甜菜夜蛾、灰霉病、霜霉病以及棉田棉铃虫、棉蚜和稻区螟虫的抗药性监测，并根据监测结果指导农民合理使用农药。同时，针对抗药性严重的病虫，要制定科学的抗性治理方案并组织实施。要根据抗药性现状，针对不同的防治对象，选用不同作用机制的农药交替、轮换使用，切实控制和延缓抗药性的产生与发展。避免因加大防治而导致污染。——大力推广应用新型施药机械，不断改进施药技术。质量好的施药机械不但可以提高农药的防治效果和效率，同时还可避免药害，降低对环境和产品的污染。

    针对目前施药机械质量普遍不高，特别是手动喷雾器存在“跑冒滴漏”的问题，要大力推广以卫士牌手动喷雾器为代表的新型喷雾器，努力推进施药机械的更新换代。同时，积极做好施药技术和方法的研究，不断改进施药技术，通过示范和现场引导，逐渐改变农民不正确的施药习惯，改传统的高容量、大雾滴喷洒为低容量、细雾滴喷洒，提高防治效果，减少和防止农药浪费和污染。——加强施药技术指导和培训，做到合理用药。目前，农民科学种田水平还不高，特别是病虫防治和农药使用技术还比较薄弱。因此，要层层抓好技术培训，让农民能够掌握主要农药的特点、性能和使用方法及注意事项，提高他们的应用技术水平。同时，要加强技术指导，尤其是要做好田间现场技术指导，帮助农民选准农药，掌握好关键的施药时间和施药剂量、施用次数以及正确的使用方法，并教育农民认真执行《农药安全使用规定》等内容，严格遵守安全间隔期的规定，以保证农产品的安全卫生。——加强安全用药示范区建设，制定好安全用药技术规程。要根据不同生态区和病虫发生状况，结合无公害农产品基地建设，建立安全用药示范区，充分发挥其示范带动作用。要认真制定好主要作物农药安全使用技术规程，严格按标准用药，大力加强生产过程中用药的规范化管理，并积极做好上市前的残留检测，从生产者和销售环节上强化管理，保证残留不超标。

    按照农业部发展无公害产品生产的意见，只要从源头控制好高毒农药的生产与销售，下大力量抓好生产过程中高效、低毒农药的安全合理使用，再配合做好上市检测。相信经过几年的时间，一定能够把农药污染问题解决好，生产出更多高质量的无公害农产品，让广大消费者食用放心，保证消费者生命健康安全。