关键词：农药
海南农药改革有了新的时间表。6月4日,海南省农业厅组织召开落实《海南省农药批发零售经营许可管理办法(试行)》督导汇报会,副厅长周燕华在会上明确表示,加快改革步伐,把握时间节点,要求各市县务必在今年9月底冬季瓜菜生产开始前完成改革工作。
自2011年6月三亚启动农药改革以来,对农药零售网点的数量限制已逐步放松,从最初的每镇一家到现在的总数过百；经营门槛也在实质上有所降低,人员配置、店面面积的审核“并不那么死板”。近期,《农财宝典》记者在凤凰镇、崖城镇走访了解到,由于上一年度货款回款情况不理想,同时还要准备缴纳20万元保证金,农户、零售商与批发商之间的债务链条骤然绷紧。
八成零售店盼领新证
尽管三亚市农业局相关负责人一再向记者强调,农药经营体制改革“政策很明确,形势已经很明朗”,但刚刚参加完农药从业人员上岗培训的崖城镇农药零售商陈明义(化名)还是觉得“睡不好觉”,不知道下一步该怎么办。“据说7月中旬要发证了。”记者走访时,正好碰到陈明义与几位农药厂家的业务经理聊起经营许可证的事。不过,现场四人对于发新证的时间却有三种不同的说法,无一例外都是“据说”。此前,陈明义早已递交了申请材料,农业局也来实地测量过其店面与仓库面积,最近他还参加了市农业局组织的从业人员上岗培训,“就等着发新证件了”。然而,新证何时能到手却一直没有明确的说法。
三亚市农业局通报,全市原有206家农药零售网点已有143家递交了经营许可证申请材料,但有参加上岗培训的业内人士透露,一些原先没有递交申请的农药店也有人前来,希望补交材料。该人士介绍:“有一家零售店店面只有十几平方米,明显难以达到要求,但还是想继续做,所以也来参加培训。估计全市有八成左右的零售店还准备继续经营。”
记者在三亚市农药零售网点最集中的崖城镇了解到,据不完全统计,该镇原有的83家农药零售店有12家已经准备退出农药经营,有的“转行了”,有的则打算“放弃农药专营肥料”。另据介绍,凤凰镇原有的6家零售店有5家递交了新证申请,只有一家转行。
一位计划转型卖肥料的零售商介绍,以后会将重点放在叶面肥产品,“申请不了新证,只能不做农药。卖叶面肥不需要经营许可证,也能保证一定的利润。”另一位打算退出农资行业的零售商年销售额达300万元以上,完全有能力达到硬件要求,令其退出的原因是“太累了”。该零售商说,“农药这一行太苦太累,赊账还很多,正好要改革了,干脆改行。”在崖城经营农药多年的一位老板认为零售市场总体上变化不大,“淘汰的基本都是小店,数量也不多。”
除了保证金都“好办”
三亚市要求农药零售网点营业面积大于100平方米,仓储面积大于300平方米,并缴纳保证金20万元。从原先情况来看,三亚绝大部分零售店都难以达到营业面积和仓储面积的要求,为何还有八成零售店计划继续经营呢?业内人士透露,农业部门在实际执行这些要求时也考虑了行业的稳定,“所以还是有变通方法的”。
多位零售商证实,农业部门在测量经营和仓储面积时并未要求一定是单个店面或仓库,“只要距离不远就可以把面积加在一起计算”。有的店面将后院腾出来盖上雨棚,算作经营面积的一部分,有的店在店内挂一个“二楼专卖杀菌剂”的牌子,成功实现了营业面积的“倍增”。也有零售商趁此机会转租新店和扩建仓库。崖城镇零售商黄老板已经于上个月租好了100平米以上的新店铺,七月底将搬迁过去,为了仓库重新建了一座三层楼。黄老板说:“从现在的情况来看,硬件条件不难达到,农业局也比较能理解我们的一些特殊情况。”
最让零售商担心的是20万元的保证金。凤凰镇某零售店老板表示,虽然其一年营业额达到近500万元,但要一次性拿出20万元保证金还是“非常为难”。该老板介绍,农药零售有很大一部分都是赊账,手里的现金并不多。“咬咬牙要我拿出20万元也不是不行,但这笔钱是不能动的,交完保证金我再去哪里找流动资金来运转生意呢?”
20万催生三角债
赊销在海南农资界被诟病许久,不少人士反映,去年以来回账尤其困难。李洋(化名)是三亚几家大型农药批发商之一,他说,一些零售店本应在几个月前就与其结清去年欠款,“但到现在还有500多万元没收回,其中一些老板明言,要预留20万元交保证金。”
另一方面,由于受台风、行情影响,2011年三亚市香蕉、芒果等作物损失惨重。对于零售商来说,2012年资金压力本来就已经很大,如今还要缴纳20万元保证金,更是雪上加霜。李洋称,还有零售商表达出要借钱交保证金的意思。
“我不可能再借钱给他交保证金!”李洋认为,从农民到零售商、经销商,已经形成了一条债务链条,如今这条链稍有不慎就可能断裂。另一位批发商同意李洋的观点。
在零售商四处筹钱的同时,关于20万元保证金可能会打折的传言悄悄在三亚农资界流传。“乐东这些地方都只要交5万元保证金,为什么三亚要交这么多?”李洋介绍,部分零售商希望通过拖延交费的方式令农业部门降低保证金金额。然而,关于20万元保证金的具体缴纳时间与方式,目前还没有明确的实施方案。
三亚市农业局执法大队副队长邢孔文回应称,保证金将会按原计划征收20万元,并统一保存在专门的账户里,定期发给零售商利息。
(想了解更多相关内容,请关注《农财宝典·农化版》。)
三亚、乐东、澄迈农药零售申报条件对比
地区 省农业厅文件 三亚 乐东 澄迈
注册资金 100万元以上 150万元以上 100万元以上 100万元以上
营业场所 100平方米以上 100平方米以上 100平方米以上 80平方米以上
仓储条件 500平方米以上 300平方米以上 不少于300平方米 60平方米以上
配送车辆 5吨以上配送专用车 5吨以上配送专用车 5吨以上配送专用车 不清楚
台帐管理 配备专用电脑 配备不少于一台电脑 配备专用电脑 一卡通设备:商用POS设备一台、刷卡器、扫描仪等
质保金 各地自拟 20万元 5万元 5万元
