日前,财政部发布了《国务院关税税则委员会关于2012年关税实施方案的通知》,涉及化工行业的政策调整主要集中在化肥子行业出口上。
我们认为,与2011年化肥出口政策对比来看,明年国家对于化肥出口的政策限制进一步提高。因为化肥产品源头为煤炭、天然气、磷矿、钾盐,出口化肥从本质来看等于变相出口能源与资源,因此国家对于化肥行业出口的限制符合国家能源和资源政策的导向。
此外,我们注意到,2012年化肥出口政策主要调整变化集中在小品种化肥上,这与市场之前的预期一致,根本性原因仍然是2011年大宗化肥品种出口限制的环境下,小品种化肥钻了政策的空子,成为监管部门主要疏漏。
我们认为2012年小品种化肥出口政策主要体现了三方面特点:一、缩时间,小品种几乎均设置了出口淡旺季,控制全年出口期;二、加关税,75%的特别关税明年将全面应用于小品种;三、堵口子,今年出口火爆的氯化铵、小包装等多个小品种将纳入监管;四、留生机,小品种虽然严格监控,但未设立核准价,为国内企业留出一线生机。
总体而言,由于政策限制的调整,化肥小品种出口的火爆景象将不会在2012年出现,出口形势不容乐观。