近期工信部公布的18个工业行业淘汰落后产能企业名单中，并没有见到氮肥企业的身影。可以说，在“支农”的身份背景下，氮肥行业依然享受着“特殊待遇”，没有列入国家重拳出击的范围内。
但不可否认的是，如今我国氮肥行业良莠不齐的现象已经比较严重，先进产能与落后产能的差距非常大，且落后产能所占比例仍然很高。目前，我国8万吨/年以下合成氨装置约占总数量的40%、占总产能的16%左右，是导致我国氮肥行业产能分散、竞争力弱的主要原因。
实际上，我国氮肥行业淘汰落后产能的步子已经迈开。相关行业协会起草的《合成氨准入条件（征求意见稿）》已上报，工信部也组织了同类课题研究。但从目前的意见看，现有产能和新增产能被区别对待，在能耗、水耗、“三废”排放等方面，现有产能的存续条件比新增产能更加宽松。这样的政策有利于行业稳定发展，但不利于淘汰落后产能。
今年以来，在激烈的市场竞争下，一些落后的氮肥产能由于缺乏竞争力，已经陆续停产或关闭。日前，中石化也宣布将逐步退出氮肥生产。随着国内天然气价格调整，一些以天然气为原料的大中型氮肥企业将不得不调整原料路线，甚至调整产业发展方向。从新项目建设情况看，近5年来，国内新增尿素产能年均约400万吨左右，未来3年也将保持相近的增长速度，新增产能主要源自中型氮肥企业继续扩张和新进企业的大规模建设。总体上看，我国氮肥行业发展呈现出“两头退、中间进、外部进”的格局。
可以说，目前我国氮肥行业的产业结构调整正在依靠市场经济手段进行。资源和经济效益是导致中石化和天然气氮肥企业退出的关键因素；新增产能必须以获得资源保障为前提；现有落后产能则需通过必要措施渡过安全关、环保关，但如果长期亏损，将不得不面临关停。未来我国氮肥行业应该更加积极主动地适应市场化进程，参与到产业结构调整和淘汰落后产能中来。落后产能应该及早找到生存和发展出路，转产和疏导将是更好的选择。
（韩红梅）
