当前：企业面临严重生存危机
上个世纪，中国在世界生物农药领域并不落后，微生物杀虫剂的代表Bt（苏云金芽孢杆菌），中国与美国几乎都在1960年前后起步商品化生产；微生物杀菌剂的代表井冈霉素，中国与日本几乎都在1970年前后起步商品化生产。而且现在美国、日本的部分Bt原药、井冈霉素原药也都从中国进口。这表明，这三个国家几乎在同一起跑线上起跑，现在的水平也相差不远。
生物农药在中国虽有了很大的发展，但国内在思想观念、基础研究、产品开发、生产管理、质量控制、市场流通等诸多环节，还不能与其相适应。主要表现在：对生物农药的认识不够，投入经费不足，研究力量分散，低水平重复开发；研究项目虽然不少，但真正能进入产业化的不多；仿制产品多，有知识产权的少；基础研究薄弱，新产品开发的后劲不足。在生物农药产业化方面，企业规模小，重复建设多，多数厂家技术落后，产品质量不稳定，市场混乱，缺少严格的质量监督体系，劣质产品鱼目混珠，影响了生物农药的信誉。在推广和应用方面，由于国家植保推广体系的不健全，以及生物农药药效反应慢、价格不低、技术要求高等特点，生物农药难以推广，农民也难以广泛应用。以上种种客观原因的存在，使得各企业都在勉强维持生产经营。
“做Bt很快乐、也很痛苦，同时还感到很困惑！”武汉天惠生物有限公司董事长唐宏泉面对记者用了这样的开场白。据他介绍，中国做Bt在世界范围内是具备话语权的，中国的Bt企业经过十余年市场的洗礼，现在仅剩下3～5家勉强支撑，而这几家得以生存的企业，并不是说他们的Bt产品效益好，而是他们有着其他的背景，这些企业要么具有地产商的身份，要么就是他们化学农药的经济效益好，或者有外援的支撑、支持。说起这些，唐宏泉显得比较无奈。
据了解，武汉武大绿洲生物技术有限公司病毒生物农药产品众多，但为企业赢利的产品只有“毒力岛”这一生物灭蟑产品，其他产品基本无利可图。武汉天惠生物工程有限公司去年的销售额达7000万元，但赚钱的只有Bs（枯草芽孢杆菌）一个兽药产品，但其销售额只有1000多万元，利润有多少可想而知。据知情人士透露，这两家企业建厂时的投资都超过1亿元，现在是否收回了投资成本，无从得知。
目前的一些政策对生物农药企业的生存也造成了障碍。武汉科诺生物科技股份有限公司董事长谢天健与唐宏泉等企业家认为，对Bt、井冈霉毒等生物农药收税，是生物农药行业发展过程中的倒退。因为没有了免税政策，本来利润极低的生物农药企业更是雪上加霜。这几年来众多业内人士纷纷呼吁，希望国家考虑重新对生物农药给予税收优惠。唐宏泉说，考量生物农药对国家的贡献，不能只看税收等经济效益，社会和生态效益才是其贡献所在。
关于农药的登记政策，重庆重大生物技术发展有限公司总经理王中康认为，登记政策也有很多也方面不适应生物农药的发展，在登记管理上应该体现生物农药的特殊性。该公司的绿僵菌原药及其制剂，整个登记过程所用时间与化学农药登记所用时间无异，这根本就不利于生物农药的发展。“促进生物农药大发展，国家对其各个环节应该给以特别的支持。”王中康说。
未来：共同努力 生机无限
从资源角度看，生物农药以玉米、稻米、豆粕等农产品为主要原料，制造生物农药防治农作物病虫害，提高农产品产量，取之于农、惠之于农，可循环再生；从环境角度看，生物农药来于自然，去于自然（可被自然界降解），不留痕迹，保护环境；从安全角度看，世界公认的生物农药从田间施药到餐桌食用，数十年安全可靠。
虽然生物农药的发展面临很多瓶颈，虽然生物农药的很多企业当前生存困难，但生物农药上述优点，终究是其能够良性发展的基石。鉴于这些优点，世界各国长期以来都努力推动生物农药发展。全球Bt转基因植物（转Bt 棉、转Bt玉米等）有突飞猛进的发展，直接应用的生物农药年年都有增量。据最近美国Business Communications Company公司报告：2010年全球生物农药产值可达10亿美元。
业内专家认为，生物农药前景广阔，面临机遇，但需要大家齐心协力，来推进中国生物农药行业的健康发展。国务院参事刘坚表示，发展生物农药需要做六方面的努力：一是制定生物农药5～10年具体的发展规划，并以此为目标，根据需要来积极发展生物农药；二是加快创新发展，争取列入“十二五”规划，制定减少使用化学农药的计划，在科技创新上加大对生物农药的创新力度；三是加大对生物农药的宣传、推广和应用力度，抓住地方和企业的积极性，以建设海南生态岛为契机，大力鼓励和推广各个省市园林绿化使用生态农药，在推广应用上给予适当的补贴；四是在生物农药的登记上考虑其特殊情况，进一步完善登记方法，既要考虑到国内实际情况，又要考虑到与国际接轨，进一步明确生物农药的定义；五是鉴于生物农药的生产成本高，但使用有其特殊效益，建议对生物农药生产企业在税收、煤、电上给予优惠；六是进一步提高企业的生产工艺、管理水平等，努力提高产品质量，充分发挥小企业的灵活性。
武汉武大绿洲生物技术有限公司管理顾问林树孟说，各生物农药企业应该提供真实数据，实现行业与企业共赢。我们希望国家给予行业更多的优惠政策，要调动资源为这个行业服务，但前提要为国家提供数据。目前企业所提供的数据不准确，国家很难据此作决策。生物农药的发展需要宏观和微观的协同配合。行业做强了，能给国家带来效益；企业做好了，能给农民带来实惠。这些成绩的取得都需要最基本的保障：提供真实准确的数据。
扬州市科光生物技术研究所顾问戴承镛认为，质量是生物农药企业生存发展的基础。没有质量就没有好市场，他希望所有做研发、生产、销售生物农药的企业都不要把期望完全寄托在国家的扶助政策上，而是更多地通过自身努力，落实到产品质量上。只有让生物农药接受市场的考验，才能真正让生物农药走向更加广阔的市场，为社会作出更大的贡献。
结合几十年来的科研经验，中国工程院院士沈寅初认为，自然界的微生物资源是十分丰富的，但在发现方法上还必须有新的提高，要尽快认清活性物质的化学本质，作为进一步研究开发的重要依据。佳木斯兴宇生物技术开发有限公司王志祥高工认为，Bt在中国已经发展50年了，阿维菌素已有26年的历史，现在都处于稳定发展阶段，这就说明生物农药的生命力没有问题，他建议，应努力发掘新的生物农药成分，提高现有的效价水平。
中国水稻研究所余柳青研究员近年正在研究一种微生物除草剂，这项研究成果有望填补生物除草剂的空白。做为科研人员，一方面他希望加强产学研的结合，从资源的采集到鉴定加强研究；另一方面，育种、栽培等方面国家有很多项目支持，但生物农药方面的科研项目相对要少很多。他认为，一些示范项目可以通过国家立项来实施，不能让企业的负担太重。他建议，应制定中国生物农药中长期指导性规划和政策，加强宏观调控管理，将生物农药研发、推广列入科技发展规划，列为国家优先扶持和发展的项目，加大科研投入，集中力量进行科技攻关。
“如果冬天已经来了，春天还会远吗？”我们已经看到生物农药的春天正向我们悄悄走来，一位企业家说。
机遇：“毒菜”事件引发社会巨大震动
最近，不少媒体报道海南生产的豇豆使用高毒农药水胺硫磷，节瓜三唑磷残留超标。其实，那里发生的几种主要害虫豆野螟、潜叶螟、蓟马、菜青虫、小菜蛾等，是可以用生物农药Bt、阿维菌素、印楝素、苦参碱等防治的，但被采访的农户说：“我们不知道这事！”由此可见，在生物农药的宣传、推广、示范方面是有很多工作可以做的。中国是农业大国，用生物农药多了，企业规模大了，再加上出口稳步增长，中国也会成为全球生物农药的大国和强国。
国务院参事刘坚在论坛上说：“生物农药的春天来了。经过50多年的努力，生物农药在人才建设、科技创新、推广应用上已经打下了基础，大家做出了很大努力。农产品安全、环境安全、循环经济和低碳经济都在呼唤生物农药，应该说我们看到了曙光，但还有个黎明前的坎！”
全国农技中心防治处高级农艺师郭荣认为，海南毒豇豆事件和青岛毒韭菜事件应该是转变病虫害防治观念和行为、大力宣传和推广应用生物农药以及其他非化学防治措施的良好契机。近年来，减少农业生产的面源污染、保障农产品质量安全，越来越受到重视，特别是 “公共植保、绿色植保”理念的提出和实践，为生物防治和生物农药的发展提供了平台和手段。过去靠一家一户小规模农户难以推广的新技术，现在通过政府的推动，公共植保以及专业化防治得到迅速推广。而绿色植保技术中，生物防治及生物农药无疑是最易于推广、靶标病虫范围广的技术措施。
另外，一些地方近年来已经有了成功推广生物农药的经验，为生物农药的应用方式转变提供了模本，湖南省湘阴县就是其中较为成功的典型。据湘阴县农业局副局长喻永华介绍，他们与武汉科诺生物科技有限公司合作，自2003年以来，在湘阴县推广Bt制剂726吨，井冈霉素685吨、其他生物农药689吨，年均递增率均超过 20%。2009年，全县推广Bt和井冈霉素分别达到178吨、86吨。由于生物农药的推广应用，既控制了暴发性病虫的发生与为害，确保农业生产安全，也加快了农药品种的更新换代，又保护了农田环境，提高了农产品质量，促进了农民增收和农业增效。经过这几年的努力，迄今为止，全县有33个农产品通过无公害农产品认证，藠头和茶叶分别达到日本和欧盟标准，畅销国内外市场；优质大米达到国家绿色食品标准，在广州、深圳等地设立了专营窗口；全县粮食生产的稳定增长，蔬菜、茶叶等经济作物销售通畅、产销两旺，成为农民增收的新亮点。农田天敌种群数量稳定增长，生态环境进一步优化。湘阴农业局规划，用三年实现三个 80%，有核心技术产品的生物农药应用覆盖率80%，植保新技术推广应用范围内农产品优质商品率80%，农产品产值提高80%。
在全国生物农药发展论坛上，以武汉科诺生物科技股份有限公司为首的众多生物农药企业纷纷表示，愿意以湘阴县成功推广生物农药的模式为模板，在海南等地建设生态示范基地，以示范化成果带动生物农药的发展。
据悉，当今发达国家由于种种原因在生物农药产业上未取得重大突破，这是否是中国生物农药产业发展的另一个机遇呢？或是为中国生物农药进入产业高端、做大做强创造了机会？对此，有关专家认为，从国情看，中国石化资源贫乏，用可再生的农产品原料生产农药显然对资源节约有利；用生物农药，进而用生物肥料等替代化学品，对减少农村的环境污染也是有益的。中国要持续发展，推进包括生物农药、生物肥料在内的生物技术也是有战略意义的。
生物农药推广经验
链接
以色列（农业发达国家，农产品品质高） 总体政策上推行综合防治策略。在温室蔬菜和花卉、果树、大田作物生产中，协调应用栽培、生物防治、昆虫信息素、物理诱杀及选择性化学生物农药等措施综合防治。生物防治成为减少化学农药的关键措施。近几年来，以色列化学农药使用量总体减少了50%。
泰国（发展中国家，种植业总体水平低于中国） 其经验一是优先发展生物防治技术，广泛应用白僵菌防治稻飞虱。农业部病虫害防治处、区域病虫害防治中心生产白僵菌菌剂，无偿提供给农民；或由农业部、省级植保部门提供提纯复壮菌种，发给农民田间学校、农民协会自行发酵，供自己和其他村民使用。通过培训和现场效果展示，农民看到了白僵菌的防治效果，又可以替代部分化学农药，降低了防治成本，农民很快接受并组织起来自己生产。泰国各地共有303个由农村社区资助的实验室繁育和生产白僵菌，一些社区白僵菌使用面积已达20% 以上。二是大面积使用Bt、印楝素防治水稻螟虫、稻纵卷叶螟，增施有机肥控制水稻蓟马。
