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草甘膦遭遇反倾销的思考


农资网 2010年4月26日 09:33 【
“福兮祸之所伏,祸兮福之所依”,反倾销调查短期内对国内草甘膦市场有一定不利影响,但对行业长期健康发展来说未必是件坏事。涉案的中国企业不应惊慌失措匆忙抛货,也不能随波逐流,听天由命,而应该在相关部门的统一协调下,积极应诉。

  2010年3月31日,美国Albaugh公司正式向美国商务部和美国际贸易委员会提出申请,要求对原产于中国的草甘膦产品启动反倾销调查。据美方统计,2009年中国对美出口草甘膦9.12亿美元。美申请人指控中方输美草甘膦产品的倾销幅度为299.65%至349.65%。一份资料显示,浙江新安、南通江山、江苏扬农、湖北沙隆达、捷马化工、江苏好收成和四川福华均被列入反倾销名单。

  国内草甘膦主要依赖出口、国际贸易保护主义的抬头、北美市场逐渐进入草甘膦采购旺季、世界经济回暖复苏仍不稳固、国内草甘膦生产规模化带来的成本降低等诸多因素导致草甘膦再遭反倾销调查,笔者料想业内早就应该有心理准备。

  近年来我国许多产品进入国际市场时,都会面对反倾销调查,其中化工产品成为重灾区。一方面因为国际贸易保护主义再起,另一方面更重要的因素是我国作为制造业大国,经济和产业结构处于调整期,产业快速增长与发展,一些附加值较低的化工产品国内外市场竞争达到白热化程度,所以导致反倾销案件频发。

  通过此次草甘膦再起反倾销调查事件,并结合近年来国际贸易环境变化可以看出,1.国内草甘膦行业生产水平等在国际上具有较强竞争力;2.国外同类产品生产企业轻易不会放弃已有的市场;3.在全球经济日益一体化的今天,贸易摩擦司空见怪,如果没有贸易摩擦反而不正常;4.非关税的贸易壁垒日趋增多比反倾销调查更难防范和应对。

  面对美国对我国草甘膦产品的反倾销调查,对于涉案的中国企业来说,不能受到媒体铺天盖地渲染,认为中国草甘膦产业再受重挫,行业大面积亏损悲剧再次上演,而惊慌失措匆忙抛货。也不能对国际贸易保护主义重新抬头大加痛斥而愤愤然,更不能随波逐流,认为反正不是我一家企业受损而听天由命泰然处之,消极观望事态进展;而应该在相关部门的统一协调下,积极应诉。

  圣人曰:“福兮祸之所伏,祸兮福之所依”,反倾销调查短期内对国内草甘膦生产与市场具有一定不利影响,但是笔者认为该事件对于整个行业健康发展来说未必是件坏事。

  首先以前也有过草甘膦产业应对反倾销调查并且胜诉的例子,可以借鉴以前成功经验积极应对,争取获得中国企业市场经济地位的裁决。

  其次反倾销案件的发生,可以在一定程度上让国内许多地区盲目重复建设大规模草甘膦及其配套原料项目更加冷静思考,长远来看利于现有规模较大的草甘膦生产企业。

  第三通过积极应诉可以充分了解和认识美国草甘膦及其相关产业的发展情况,获得宝贵的一手资料。

  第四在相关部门,比如协会和商会的统一协调下,主要草甘膦生产企业本着数据的共享与保密处理、费用均匀分摊的相互协作方式,此外草甘膦出口受阻也在一定程度上影响到主要原料供应企业,这些企业也可以协作配合,通过一致对外的应诉,国内草甘膦同行及上游供应企业之间进行的沟通,更有利于促进这些企业间建立起既竞争又合作的健康企业关系。

  第五反倾销调查也会促使国家加快建立反倾销的预警机制,同时会在环保、安全等方面提出更高的门槛,推动环境和安全成本内在化,有利于规范整个行业的准入和发展。

  最后也是最为关键的是,目前农药行业应该通过此事清醒意识到,今后发展不应该把有限的资金投入过剩产能盲目建设中去,而应加大高新技术产品的开发,只有这样才能促使我国农药由大到强,真正有效地避免反倾销调查的频繁发生。

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