目前全国每年农药需求总量在30万吨左右,由此产生的农药包装物约有32亿个,绝大多数都不属于可降解材料,对环境造成了严重的影响。因此,笔者建议,政府在推动农药包装回收上加把劲。
据了解,农户在处理废弃的农药包装时主要有三种方式:一是习惯性地将其随意丢弃在田间地头、河流湖泊中,造成土壤和水源污染,给人畜带来安全隐患。二是将塑料瓶集中起来卖给废品站。但是这些装过农药的塑料瓶如不经专业处理,其再生品一旦与人直接接触将会带来极大的风险。三是少量农户将玻璃瓶、铝箔袋集中起来填埋、焚烧。
这几种处理方式都不科学,都存在安全隐患。而由政府投资,集中、无害化处置农药包装物在国内已有先例。2009年上海市发布了农药包装废弃物回收和集中处置相关办法,其操作模式值得探讨和借鉴。
第一种途径是农药企业自行回收农药包装并进行分类,政府给予适当补贴。回收的包装中可经简单清洗后能继续用的直接再用,经消毒无害处理的可生产再生品。以上处理都不行的要进行集中处理。
第二种途径是鼓励县、乡镇级废弃物专业回收公司开展农药包装回收业务,政府给予扶持,进行有偿回收。操作模式可参照饮料瓶的回收体系。农村有大量的闲置劳动力,只要这些废弃物有一定的经济价值,农民在使用后基本不会乱扔,即使扔掉也会有人捡拾。
第三种途径是政府投资建立定点回收站,做好宣传。包括介绍农药包装对生态环境、人身安全的危害,让农民自觉将废弃物堆到一起集中处理并督促各乡镇政府加强监管,定期组织村民到田间地头收集农药包装物然后集中处理。
2009年,北京市启动了“北京都市型现代农业基础建设及综合开发规划”,实施农药废弃包装物回收,全市统一进行销毁。
农药包装物集中回收、处置很有必要,但操作难度很大。难在农村分散、政府投资大。可以考虑先在珠三角等发达地区试行,政府出台相关规定扶持企业进行有偿回收、处置等具体工作,这需要农药企业与化工企业合作,利用农药企业的销售网络回收农药包装物。农民去农资店买农药的时候将空瓶或空袋交回,企业给农资店送货时直接运走。由于农药企业没有资质和设备处理农药包装物,需将这些废弃物转运至化工企业进行无害化处置;或者鼓励包装生产企业开发废旧包装物回收再利用的设备,做到变废为宝。