一、俄农药生产和流通情况
近年来，俄农药生产取得了较快发展。根据俄联邦统计局公布的数据显示，2007年俄农药产量为1.55万吨，同比增长21%。但农药生产的整体规模和能力依然偏小。该行业的行业组织-俄农药生产协会成立于2002年，成员包括Август公司、 Алтайхимпром公司(位于阿尔泰边疆区雅罗沃耶市)、乌尔纳尔混合试剂厂(Вурнарский завод смесевых препаратов)、ФМРус公司(位于巴什基尔共和国乌法市)、Химпром公司(伏尔加格勒市)、 Химпром公司 (新切博克萨尔斯克市) 和 Щелково Агрохим公司 (莫斯科州晓尔科沃市)、 Алтайские гербициды公司等8家企业。
其中成立于1990年8月31日的Август公司是俄最大的生产和销售农药企业。该公司主要产品涵盖除草剂、杀虫剂、杀菌剂和种子消毒剂等领域的50余个品种，年生产能力已达5万吨。据该公司网站公布的数据显示，2008年该公司共销售各类农药1.1万吨，销售额近40亿卢布（不含增值税），所占市场份额在20%左右。2005年，该公司与我国江苏省农用激素工程技术研究中心有限公司（中国农药生产企业50强企业）合资成立常州沃富斯农化有限公司，从事来料加工业务，为客户生产先进的农药剂型以及进行新型高效的制剂和工艺的开发，并将其应用于生产。
2005-2007年俄农药生产情况
年度 产量（万吨） 同比增幅
2005年 1.01 --
2006年 1.28 26.7%
2007年 1.55 21%
资料来源：2008年俄统计年鉴
据估算，目前俄农药市场的规模在5-6万吨/年左右。经销农药企业大约有80余家。俄与其他国家一样，农药生产销售采用产品登记制度。目前，在俄登记的杀虫剂产品共有51种产品，72个登记；杀菌剂49种产品，56个登记；除草剂47种产品，268个登记；植物生长调节剂25种产品，61个登记。
根据俄Текарт营销集团公布的资料显示，德国拜耳作物科学公司？Байер Кроп Сайенс？、美国杜邦公司？Дюпон？、日本爱利思达公司？Ариста ЛайфСайенс Восток？、奥地利陶氏益农公司？Дау АгроСаенсес？、瑞士先正达公司？Сингента？等世界主要农药生产企业的产品占据75%左右的市场份额。
由于俄正处于经济转型阶段，因此农药市场也较为混乱。假冒伪劣产品大行其道。据俄农业统计研究中心公布的资料显示，虽然近年来政府加大了打击伪劣产品的力度，2008年假冒伪劣农药销售与上年相比下降了25%，但依然占据较大的市场份额，据估算其市场规模在8500万美元左右。据该中心的调查资料显示，有近11%的个体农户受过伪劣农药的坑害。更为重要的是近80%的农户表示没有能力独立辨别真伪。因此，假冒伪劣农药已成为市场进一步扩张的最主要障碍之一。
虽然市场面临假冒伪劣产品的冲击，但农药的使用对农产品(9.99,0.11,1.11%)产量的贡献已被越来越多的农户所认识。据专家在乌拉尔-西伯利亚地区进行的调查显示，每公顷1500-2000卢布农药的投入，春麦可增产约10%左右。因此，农药使用也会被越来越多的农户所接受，使用量预计也会逐步提高。据统计，目前俄农药的使用量每公顷平均不超过18美元（农药在种植业成本中所占比重约为9%），与发达国家60美元相比有着极大的差距。因此，随着种植业的发展，农药的需求预计会不断上升，市场前景广阔。
二、农药使用和进口制度方面的规定
俄对农药的使用、运输、进口、销售以及农作物的农药残留都有明确和严格的规定。
在农药使用方面，俄农业部每年要制定和公布允许“在俄罗斯联邦境内使用的农药和农业化学品国家清单”。只有列入清单的农药方可在俄境内销售、使用。
在进口方面，对农药的进口实施许可证管理。与此同时农药产品也必须依照“俄农药和农用化学品国家登记”法令的规定进行国家登记，同时也要进行俄国家标准认证（ГОСТ Р）的认证。
俄在农药残留方面的要求也非常高。甚至高过于欧盟的标准。
三、农药进口情况
近年来，随着俄农药市场需求的增长，进口也呈现出较快的增长势头。据俄联邦海关局公布的数据显示，2008年俄农药进口为6.03万吨，同比增长39.2%。受金融危机的影响今年上半年进口总计2.94万吨，同比下降18.8%。
受体制因素的影响，目前在农药进口中“灰色通关”现象也比较严重，实际进口货量也很难掌握，进口产品质量也良莠不齐，假冒伪劣现象比较突出。
2008-2009年俄农药*进口情况
数量（万吨） 同比增幅 金额（亿美元） 同比增幅
2007年 4.33 -- 3.366 --
2008年 6.03 39.2% 5.288 57.1%
2009年
（1-6月） 2.94 -18.8 2.647 -23.6%
资料来源：俄联邦海关局
*为俄海关编码3808项下产品。
四、我农药出口中存在的问题及建议
近年来，随着我国农药行业的快速发展，生产和出口规模逐步扩大，我国已经成为世界主要的农药生产和出口大国。我对俄农药出口也呈现出较快的增长，据统计2007年我对俄农药出口总量为1.1万吨，同比增长170.1%。虽然出口出现较快增长，但也存在着一些不可忽视的问题。
1、我农药几乎没有在俄进行国家登记
根据俄相关法规，在俄联邦兽医及植物卫生监督局（Россельхознадзор）进行的国家登记是进口和销售农药的必要条件。没有登记的农药在俄销售属于非法行为。
但由于农药首次登记的费用比较大（40-50万美元/产品），周期比较长（一般需要两年左右），进入门坎比较高。因此几乎没有一家农药生产企业在俄进行国家登记。在俄市场基本上看不到我品牌农药。我出口的产品无非是通过农药原药、贴牌或走私等途径进入俄市场。农药原药、贴牌，基本上是为他人“打工”，大部分利润被国外知名企业所赚取。而非法进口至俄的产品，已严重影响到我农药在俄信誉， 给我品牌农药的进入造成极大的困难。目前关于我农药的负面报道也时常见诸报端，中国农药几乎是是假冒伪劣的代名词。
2、农药包装亟待改进
我农药的包装款式老旧和质量较差，不仅不符合国际农药包装要求，也造成运输损耗过大。
3、贸易风险比较高
农药作为一种特殊的商品。在俄境内的销售一般均采用赊账的方式进行。账期也比较长，一般都在180天以上，因此客观上存在一定的贸易风险。
综上所述，目前的问题如不能及时解决，我产品不可能真正全面进入俄市场。因此，在政府层面上应加大对俄农药出口的扶持力度，比如在资金方面提供一些优惠。作为经营主体的企业也应从长远发展角度出发，加大前期调研和投入力度，使得我品牌农药真正打入俄市场，并在市场站稳脚跟。（完）
附件一：在俄罗斯联邦境内使用的农药和农业化学品国家单
附件二：农药和农业用化学品国家登记程序
附件三：关于农药和农用化学品运输、使用、贮藏形式和方法以及包装标签要求的规定
