对钾肥定价问题,作为最大资源地的海西蒙古族藏族自治州也认为不合理。海西州常务副州长吴海昆认为,钾肥企业开发当地的资源,由于资源是国家划拨,而增值税实行的是先征后返的政策,对生产企业减免的各项税、费都是本来应该给地方政府的。结果是资源地几乎没有得到任何补偿和收益,资源开发和强区富民的和谐共赢成为一句空话。
经济学博士、现任青海省副省长马建堂说:“一是农民没有受益,二是资源地没有受益,三是生产企业也没有受益。该受益的群体、部门都没有受益,只是流通商从中受益了。说明这种定价机制本身已经不符合实际了。”
马建堂建议,国家统一并放开国产钾肥价格。继续征收增值税,取消增值税返还政策,税收由国家直补农民;提高钾肥生产企业的资源税和资源补偿费,建议实行从价征收,所收税款归地方,以充分地补偿资源;建议征收盐湖可持续发展基金,用于资源的保护和可持续利用。
“这样,既体现了对农民的补贴,也有利于生产企业扩大生产和资源地受益,同时,也有利于资源的充分利用和可持续发展。”马建堂说。他认为,要善于利用价格信号来处理经济运行的问题、保证农民利益的问题。企业生产,政府征税,税收补贴农民。“由市场决定价格,价格越高,征的税越多,对农民补贴的也越多。”