从去年下半年起，国内化肥价格上涨过快，部分品种供应紧张，直接影响了农民的购肥积极性。为了保障今年春耕生产用肥，国家发改委等主管部门在各种场合多次强调对化肥市场的调控政策，要求控制化肥价格的不合理上涨，力图稳定化肥价格。
从内容上看，今年的化肥市场调控政策，与以前相比没有太大的变化，只是增加了对磷酸二铵出厂限价，一般不得超过每吨4100元；部分已经实行市场调节价的化肥出厂价格，要认真落实提价申报和调价备案制度，严格控制调价频率和调价幅度。之后，各地主管部门也就“照葫芦画瓢”，陆续出台了各自对化肥的限价政策。综观各地政策，除陕西、长春等少数地区对化肥生产和经营有具体补贴外，其他地区都是只对生产企业有严格的出厂限价和继续执行对化肥流通环节差率控制等措施。而对于化肥生产所享受的优惠政策，从中央到地方，仍是“克隆”以往的提法，而对于企业在享受合理政策过程中所遇到的困难无具体的解决办法。
从去年下半年开始的新一轮国内化肥市场价格上涨，主要是由于受国际市场的影响。国际市场上化肥供求关系的变化，拉动了化肥价格和原料价格的上涨，而国际化肥市场的高价位，又使得国内的化肥企业以出口化肥来缓解因生产成本上涨带来的压力，加上高浓度磷复肥主产地受灾，直接导致了春耕期间部分地区、部分品种化肥出现了货紧价扬。
发展生产才是保证供应最有效的办法。对于化肥企业而言，不能再延续计划经济时的保微利甚至亏损也要生产的观念。化肥企业只有合理的利润才能维持正常生产，才能保证可持续的发展，才能保证向市场提供优质、价格合理的化肥产品。在当前化肥生产原料都在上涨，有的可以说在“疯涨”的情况下，对企业的各项优惠政策得不到真正的落实，如果将化肥出厂价、特别是重点企业出厂价规定的比潜在市场价格低，甚至低于成本价，企业不可能长期承受亏损保持正常生产。面对政府的限价，生产企业或是跟随市场行情“悄悄”提高了出厂价，使政府限价“徒有虚名”；或是减产、降低产品质量和服务水平，最终会造成化肥市场供应进一步短缺，其后果不单影响到化肥企业的生存和发展，进而影响到农业发展和广大农民的利益。
陕西省今年的做法值得中央和各级政府的借鉴，在对重点化肥企业实施限制出厂价的同时，动用政府财政4700万元给予企业适当补贴。这样做，对企业而言，有了补贴，可抵消因原材料涨价带来的成本增加，保持合理的利润空间，保证可持续发展，保证本省化肥市场供应；对广大农民来讲，因为抑制化肥价格大幅波动，真正做到保护其种粮积极性。
