春耕生产在即,农村农用生产资料准备情况如何,农业生产资料市场供应情况如何,对农业生产的影响有多大,这些问题都被各级领导十分关注。带着这些问题,我们对部分近郊乡及三县(市)的部分农业生产资料市场进行了走访调查。
一、农业生产资料市场的现状
(一)化肥价格涨势迅猛
2008年进口二铵由去年的每吨2800元,增加到5500元,增加了2700元,增长96.4 %;国产二铵由去年的每吨2700元,增加到4400元,增加了1700元,增长了63%;钾肥由去年的每吨1800元,增加到2600元,增长了 44.4%;复合肥由去年的每吨1700元,增加到2800元,增加了1100元,比上年增长了64.7%;尿素每吨1860元,基本与上年持平。
(二)种子价格略有上涨
2008年的种子价格大多与上年持平,但部分品种仍涨幅较高。水稻种子批发价格1.70-1.90元/公斤,零售价格2.80-2.90元/公斤,与去年持平。玉米常规品种批发价4.6-6.0元/公斤,与去年持平,保护品种批发价10.5-13.0元/公斤,比去年高2.0元/公斤,零售价 12.0-16.0元/公斤,比去年高2.0元/公斤。大豆种子批发价5.20-6.00元/公斤,比去年高2.00-2.50元/公斤,零售价6.00 -7.00元/公斤,比去年高2.00-2.50元/公斤。
(三)农膜、农药等其他农业生产资料价格均有不同程度的上涨
农膜价格由2007年的每吨2600元,上涨到3000元,增长了15.4%,农药价格在去年价格的基础上总体平均每吨上涨了500元。另一个不容忽视的农业生产资料就是0号柴油价格的上涨,由去年每吨5708元,增加到今年每吨6208元,增长了8.8%。
二、农业生产资料的准备情况
由于对今年农业生产资料涨价早有预见,我市春耕物资供应部门和单位,提前做好了农用物资的准备工作,确保物资需求,努力做到了品种齐全,数量充足。
鸡西市需种子部门供种1万吨,农民自备种子1万吨。截止目前,种子部门已入库种子0.6万吨,随着种子部门的陆续入库,种子供应将有所保证。
目前鸡西市农药1302吨,已下摆285吨;农膜1440吨,已下摆1080吨;化肥10万吨,已下摆4万吨;柴油3.5万吨,已下摆1.5万吨。
今年化肥等农用物资销售渠道比较好,主要原因是各县(市)区的农资公司都参与了“万村千乡市场工程”,全市有122家的农资店挂上了“万村千乡市场工程”示范店的牌子,实行了连锁经营。
三、农资价格上涨对春耕生产的影响
2007年,鸡西市共发放“一免三补”补贴10346万元。其中,粮食直补6617万元、良种补贴3039万元(水稻2739万元、玉米200 万元、大豆100万元),减轻了农民的负担。但由于化肥、农药等价格一涨再涨,大大抵消了国家惠农政策带来的实惠,使得农业生产投入有增无减。
我们粗略算了一笔帐:以玉米为例。1、种子:2007年10元/公斤,2008年12元/公斤,每公斤上涨2元,平均每亩使用2.5公斤,增加费用5元;2、化肥:二铵每公斤上涨2.6元,正常情况下,每亩施用20公斤,增加费用52元;尿素基本与上年持平,化肥一项合计每亩增加投入52元; 3、农药:大体按每亩增加费用2元;这样算来,种植玉米每亩需增加投入59元。
再以种植大豆为例:1、种子:2007年4元/公斤,2008年6元/公斤,每公斤上涨了2元,平均每亩使用3.5公斤,增加费用7元;2化肥:二铵及复合肥平均每公斤上涨1.9元,正常情况下每公斤施用17公斤,增加费用32.3元;3、农药:大体按每亩增加费用2元;这样算来,种植大豆每亩需增加投入41.3元。
四、面临的问题及建议
农民生产投入和收入变化受自然因素、生产结构、市场供求以及政策性等诸多因素影响,但由于农业生产资料是农民扩大再生产的基本要素,其价格的传导更将直接影响着农民生产成本、生产规模,最终影响农民收入。目前我市农业生产资料价格升幅过大,将会给今年农民生产投入与增收带来二大方面的隐忧。一是增加农民生产成本影响农民生产投入规模。农民生产投入减少原因是多方面的,但农业生产成本提高无疑是其中之一。农民购买生产资料时的价格上升,势必导致生产成本的提高。农业生产资料价格升幅继续加大,将可能直接制约农民生产投入规模的扩大,在生产成本不断加大的情况下,农民甚至有可能以缩小生产规模为代价,直接影响农户的种粮积极性;二是削减农产品利润影响农民收入增加。农业生产资料价格上扬,势必加重农民生产费用,将进一步限制农产品获利空间,在目前的生产和流通的格局中,农民增收的难度也将加大。由于农资价格的大幅上涨,多数农户对农业生产资料的热情不高,持等待观望态度,期盼价格回落。部分生产资料市场没有往年同期活跃的场面,出现比较冷清情况。
关注农业生产资料价格变化,从农民生产投入的第一环节对农民生产成本进行有效监控,以尽量减轻农业生产资料价格变动对农民生产投入与增收的不利影响。我们建议:
1、加强对农业生产资料价格的监测,密切关注和研究农业生产资料价格变化以及由此带来的一系列影响,及早发现影响农民增收的问题,提高政府宏观调控的水平和能力。
2、通过市场调节的手段解决目前影响农民增收的深层问题。如农业生产规模偏小,生产链条短,农产品深加工不足、流通不够畅顺、不适应市场对农产品的多样化、优质化、精细化要求等等,让农民在提高农产品质量的同时真正得到实惠。
3、加强对农业生产资料销售市场的监督管理,尽快制定农业生产资料产品出厂价格和批零价格的最高限价,坚决打击哄抬紧缺农资价格的非法行为,加大打击假冒伪劣农业生产资料的力度。
4、加紧落实涉农生产资料生产的税收优惠政策措施,严格控制农业生产资料价格成本和市场定价。从各方面共同努力保障农民增收,把中央“一号文件”精神落实到实处。