针对今年春耕，国家发改委、财政部、农业部、工商总局、质检总局等政府部门纷纷下发文件，要求做好春耕化肥生产供应及春耕服务工作。政策文件之多、之密集前所未有，体现了政府部门的高度关注与重视。春耕年年有，为什么今年政府部门对春耕的化肥供应格外重视呢？笔者分析，主要原因有三点：
一是冰雪灾害影响。今年我国遭遇了50年一遇的冰雪灾害，南方地区蔬菜、油菜等农作物大面积受灾。据农业部调查，截至2月18日，全国农作物受灾面积达2.02亿亩。同时，雨雪冰冻灾害增加了化肥供应压力。由于南方部分地区受灾，供电受到严重影响，一些重点磷肥企业生产不正常，开工率下降，贵州部分厂家的产量只有正常产量的30%左右。1～2月份磷酸二铵和磷酸一铵的产量比去年同期有所减少，使得化肥特别是磷酸二铵等品种供求压力明显加大。
二是化肥价格上涨幅度大。自去年10月份后，由于受到国际化肥价格大幅上涨、整体物价水平上涨、生产成本上升等多种因素的影响，化肥价格出现了大幅上涨的行情。短短三四个月时间，磷酸二铵、磷酸一铵、复合肥等许多化肥品种的价格涨幅都达到了60%以上，尿素等氮肥品种价格涨幅虽相对偏小，也在30%以上。在淡季时化肥价格如此大幅上涨是前所未有的。化肥价格大幅上涨，将对今年的春耕生产及农民增收产生较大影响，政府部门必须及时出台调控措施，以抑制化肥价格的进一步上涨。
三是实现'两防'目标和稳定粮价的需要。去年12月份中央经济工作会议就把'两防'（防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀）作为今年我国经济工作的最主要调控目标。粮价是各项物价的基础，处于物价结构中的最底层，粮价上涨往往会引发物价的全面上涨。同时粮价又与老百姓的生活息息相关，粮价过快上涨会引发社会不稳定，所以政府部门对粮价问题高度关注。而化肥作为粮食的'粮食'，其价格的高低与粮食价格高低息息相关。所以从实现'两防'目标以及从控制粮价上涨的需要出发，必须对化肥生产供应工作高度重视，必须对化肥价格的过快上涨进行控制。
