去年我国继续对尿素出口征收季节性暂定关税,前3季度和第4季度尿素出口税率分别为30%和15%。低税率阶段企业出口成本下降,致使江苏口岸尿素出口呈现加速放量态势。据南京海关统计,去年江苏口岸累计出口尿素87.8万吨,价值2.5亿美元,比2006年分别增长2.8倍和3.5倍。
去年4季度江苏口岸出口尿素50万吨,环比第3季度增长1.9倍,占全年江苏口岸尿素出口总量的57%。
去年江苏口岸以一般贸易方式出口尿素86.1万吨,增长2.8倍,占尿素出口总量的98.1%。
主要出口至印度、美国和韩国。去年江苏口岸对印度出口尿素29.3万吨,而2006年同期对该国无出口;同期江苏口岸对美国和韩国分别出口尿素18.2万吨和12.5万吨,分别增长2.4倍和4.8倍。
出口均价上涨近2成。去年江苏口岸尿素出口均价为280.2美元/吨,增长18.5%。
江苏口岸尿素出口成倍增长的主要原因是国内外市场价差波动放大,刺激尿素出口。去年国际尿素市场价格总体保持强劲走势,价格最高时美国、海湾地区尿素市场价格接近400美元大关,创历史新高;而去年6、7月份国内尿素市场价格不升反降,曾一度下滑至1500~1600元/吨。国内外尿素价差波动放大导致即使我国对尿素出口征收30%的暂定税率后,企业出口仍有利可图,而进入15%的低税率阶段后,出口利润则明显增加,从而促使尿素全年出口尤其是近期出口增长快速。
针对目前尿素“国内销售淡、国际销售旺”的特点,国家出台了进一步提高今年尿素出口暂定税率的新政,即1季度出口税率为30%,第2、3季度为35%,第4季度为25%。值得注意的是,虽然尿素出口整体税率提高,但各阶段尿素出口暂定税率差距缩小,且呈现税率“低―高―低”的特点,在国内外尿素市场存有价差的情况下,企业出口动力依旧,并有可能导致在较低税率阶段抢关出口,进而影响我国尿素淡季储备工作,并对国内今年春季的农业生产产生不利影响。
对此,有关人士建议,相关部门应密切关注国内外尿素市场需求及价格的变化,及时做好监测预警和淡季储备工作,确保国内农业生产不受影响。同时,应积极引导生产企业提高产品研发能力和技术水平,提高技术创新能力,控制尿素生产发展规模、总量,防止低水平重复建设。
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