（二）国内化肥产量大增，政策调整作用不明显。近年来我国化肥工业新增产能较多，产量大幅提高，使国内化肥整体供应充足。虽然目前我国对磷酸氢二铵和尿素征收暂时出口关税，暂停了尿素、磷酸二铵、磷酸一铵的出口退税，但这些政策的调控作用不明显，化肥出口继续呈现增长的态势，今年前7月天津口岸出口化肥27万吨，增长89%。

　　（三）进口配额对国内市场影响力逐渐减弱。今年我国化肥进口配额量分别为尿素330万吨、磷酸二铵690万吨、复合肥345万吨，并且从今年1月1日起，我国按照入世承诺继续对尿素等三种化肥实行进口关税配额管理，并将进口配额内的关税税率进一步下调至1%，但实际上化肥的进口量远远达不到配额的数量，进口配额失去了其调控化肥进口的作用。

　　（四）化肥施用量超标，负面效应显现。目前，我国平均每公顷化肥施用量为400公斤，超出发达国家每公顷225公斤的安全上限。由于化肥以无机氮和磷为主，使用过量极易造成土壤、地下水、地表水和空气的污染。此外，我国农业生产连年大量施用化肥，特别是不平衡与不合理施肥，导致一些负面效应如水体营养化、土壤板结、蔬菜和水果口感变差等逐渐显现。

　　建议国家相关部门进一步出台相关政策，加强对化肥出口的控制力度，同时针对目前国内化肥工业产能过剩、供大于求的矛盾，做好市场预警，配合市场做好宏观调控。化肥生产企业应积极加强内部管理，完善配套设施，加大科技投入，改变工艺路线，研制新型化肥，同时加快化肥流通体制改革，降低流通环节成本，建立符合农村地域特点、农业生产状况和企业自身实际的化肥营销网络，建立连锁店、仓储店等各种形式，为农民购买化肥、及时施肥提供便利条件。