根据安排，现就2006年农药市场管理工作主要情况进行简要总结，对2007年农药市场管理工作提出要求。

    一、2006年主要工作情况和存在问题

    2006年全省农药管理工作在各级农委领导的支持下，按照农业部农资市场监管要求，克服无专项经费等困难，坚持属地管理原则，强化抽查抽检和督查督办措施，各地结合实际，加强领导，精心组织落实工作任务，顺利完成了工作目标任务。省质量监督部门抽检全省农药质量合格率为86.4%，我委标签检查和互查统计农药标签合格率为76.6％；实现了纳入重点监管的4个企业的整改目标 ；我委问卷调查农民，农药市场满意度达85%以上。农药管理工作虽然取得了较好成绩，但仍面临严峻的形势，距离农民的要求还有很大差距，进一步提高管理成效难度加大，有些问题还比较突出：一是各地工作开展不平衡，农药产品质量和标签问题还比较普遍，有的地方没有实现年度工作目标。二是禁用高毒农药使用管理难度大。禁用高毒农药使用管理面对千家万户，靠宣传难以有效制止农民使用禁用高毒农药，处罚因无法可依难以实施。三是农药生产经营环节应对检查手段更隐蔽。主要是涉嫌生产者不承认不合格产品是自己产品，造成调查取证处罚难和执法成本上升，经销商以试销为借口隐蔽实际大量销售问题产品的事实以达到逃避处罚现象较为普遍，甚至有的经销商擅自制配产品扰乱正常市场秩序、误导农民购药。四是不法生产经销商利用政府农药产品检测经费紧张抽检有限的弱点，打着“助剂”、“增效剂”名义加入禁用或未登记成份，给农业安全生产带来隐患。

    二、2007年工作目标

    根据农药市场形势，提出今年农药管理工作目标是：按照农业部部署要求，进一步强化抽查抽检手段，努力做到农药质量抽检合格率85%以上，农药标签合格率75％以上；积极受理举报案件，案件受理率达100%，结案率达95%以上，进一步提高农民对农药市场满意度。

    三、2007年主要工作措施

    为适应新农村建设的高要求，各级农委要按照农业部的部署要求，认真总结工作，分析复杂情况，应对各种困难，找出推进工作的新办法。特别是没有实现工作目标的地方，更应认真找出存在差距的原因，采取切实措施，把工作做对路、做扎实，迎头赶上。

    1、突出抓好农药产品质量和标签抽检。产品质量和标识的管理是农药管理最重要内容，今年要进一步强化。省、市农委除坚持属地管理，对县级工作进行督查督办外，要根据季节分别重点抽查20-30个以上产品质量样品，组织和实施开展农药产品和标识的检查互查活动。县级农委以开展农药产品和标识的抽查抽检为抓手，按照“源渠并重”管理市场和“五不放过原则”查处案件，重点放在县城重点市场和集镇、乡村门店。

    具体工作，一是加强对国家禁用五种高毒有机磷农药的监管。3-10月，以抽查检测杀虫剂、杀菌剂产品为重点，主要检测杀虫剂是否含有国家禁用五种高毒有机磷农药，杀菌剂产品质量、标识是否合格。9月前侧重用于喷雾的农药产品，小麦产区9-10月侧重抽查用于防治地下害虫和拌种的农药产品。二是毒鼠强收缴和杀鼠剂经营管理。毒鼠强收缴和杀鼠剂经营管理虽然取得了阶段性成效，彻底消除毒鼠强危害的任务没有根本完成，杀鼠剂经营管理在一些地方存在力度放缓和有店无药、售药不登记和无证经营现象，各地必须保持毒鼠强专项整治的工作力度，坚决保障杀鼠剂经营有序有效，防止毒鼠强反弹危害社会。三是组织开展农药标签互查活动。开展标签互查活动是促进工作和交流的好形式，受到各地欢迎。今年5月组织全省17个市开展标签互查活动，具体安排另行通知。各市可根据实际组织开展县级市场互查和评比活动。对活动中查出的问题依法从快作出相应处理，违法违规事实确凿的，要处理到位，体现应有的威慑作用。互查活动结束后要及时总结上报情况。

    2、加强宣传培训，提高农民科学用药意识。为了提高农药管理执法水平，解决农民辨假识劣能力弱、维权意识和能力不强的问题，加强宣传培训十分必要。各市、县（市、区）都要宣传农药管理法律法规和农药基础知识、使用技能，利用培训班、明白纸、电视广播媒体等各种形式扩大宣传效果，提高农民辨假识劣和维权能力，提升执法人员执法水平，进一步强化广大农药经营户守法和维权意识。

    3、应对农药市场新情况，整顿农药经营主体。由于市场竞争激烈等多种因素的影响，农药市场不断发生新的情况和动向，一是多年来由供销社农资部门和农业技术推广部门主宰农药市场的局面发生了很大变化，面临个体民营的挑战，生产厂家和销售企业也利用直销优势积极参与竞争，占领的市场份额逐步扩大，不少地区已经出现农资连锁经营形式，有的地方还出现由政府牵头成立超市和邮政配送等农药销售形式。二是产品需求结构和取向的变化，随着社会对食品质量安全的更高要求，高毒、高残留农药对环境的污染问题引起人们的普遍关注，安全、高效、经济和使用方便的农药产品将成为市场的主流，不法分子可能会打着安全、高效、经济的幌子违法经营伪劣农药。各地要强化责任意识，按照有关法规主动和有关部门配合整顿农药经营主体，对有问题的农药经营主体该取缔的坚决取缔。执法人员要积极学习新法规，探索应对新情况的方法，更有效进一步推进农药管理工作上台阶。

    4、推进黑名单制度的切实执行，配合开展农药经营企业守法诚信评比活动。农业部要求推进农药生产经营企业黑名单制度建设，各地要认真实施执行，发挥黑名单应有的威慑作用，促进农药生产经营企业守法诚信，使农民能用上高效合格的放心农药。

    省农委为加强农药经营的行业自律，和有关部门配合成立了行业自律组织—安徽省农资流通协会，出台了相关评比办法，目前已实施开展了评比活动。各地执法单位要利用行业自律组织，支持开展农药经营企业守法诚信评比活动，使农药管理措施进一步扩展，管理效果进一步延伸放大。