据中国塑料加工工业协会农膜专业委员会统计，到2005年末，90%以上的农膜企业出现亏损。在203家较大规模农膜企业中，因不堪巨额亏损和负债而转产、停产、半停产的达111家，占企业总数的54.7%，其余企业日子也不好过。

　　原因何在？农膜专业委员会一位负责人分析时说：一是成本高。目前生产农膜所需的聚乙烯价格是1.2万元/吨，生产1吨农膜耗电730度，吨农膜电费成本约360元。另外，还有运输、销售、人工、设备维护、检修及折旧费150多元，再加上银行贷款利息、物料损耗、库耗、财务及管理费用140元，1吨农膜的完全成本达1.25万元，而目前农膜市场零售价只有11.5元/公斤。也就是说，每生产1吨农膜，企业就要亏1000元，生产越多，亏损就越大。

　　二是资金短缺。由于国家对农膜价格的监管和限制，加上广大农民购买力有限，农膜价格不能随成本增加而上涨，导致绝大多数农膜企业微利或亏本经营，根本没有资本积累。农膜属常年生产季节性消费产品，每年销售旺季只有三四个月，但企业得常年备料生产，占用资金量大，财务成本高。比如，一家年产1万吨的农膜企业，至少需流动资金6000万元，捉襟见肘的农膜企业为了维系生产，只有向银行贷款或借款。以农膜行业目前微利或亏损经营的现状，企业往往又很难在短时间内还清这笔款子，到头来还得贷款或借款。这样循环往复，企业的资金越来越紧张，贷款或借款越来越难，许多企业因此不得不停产、转产甚至倒闭。

　　三是市场乱。不久前被众多媒体曝光的山西一家农膜企业为了“节本增效”，不仅自己使用60%以上的再生料生产劣质农膜，而且以“有偿服务”方式把自己的商标转让给众多无证经营的个体户。由于其价格低，批零差率高，包装上又写着农民熟悉的企业和商标，一段时间销售十分火爆，甚至供不应求。相比之下，优质农膜产品因没有价格优势，反倒经常滞销和积压，导致市场上优质农膜比例持续下降，坑农害农事件时有发生。今年一季度，安徽市场销售的农膜有三成不合格。5月上旬，西安市场地膜抽检合格率竟然只有25%。

　　如何解决这一问题？这位负责人建议国家给予农膜企业一定的优惠政策。比如，税收信贷支持，或借鉴化肥淡储的经验，在每个省选择一定数量的质量可靠的大型骨干企业，拨给一定的淡储资金，在解决农膜“常年生产，季节消费”的资金占用问题的同时，有效控制农膜价格的波动。同时，加大对伪劣农膜生产、销售的检查打击力度，为正规农膜企业营造规范、有序、公平的竞争环境，继而通过技术创新、新产品开发，生产出更多更好的农膜产品，以满足广大农民对优质高档农膜的需求，实现农膜行业与农业的健康发展。