关键词：化肥
日前，各肥料协会发布通知，征集2017年化肥进出口关税调整建议，在今年磷铵、尿素整体萎靡不振的情况下，化肥出口关税税率的是降是增，或将成为拯救或压垮化肥行业的关键因素。化肥出口关税，到底应该怎么调，增还是减，农资人的建议也很关键。
因2017年进出口税则要换版，税则调整不是重点，税率调整建议是此次征求意见的重点。已经不再享受用电、铁路运价、免征增值税等优惠政策的化肥产品应该取消出口关税，成为行业一致的呼声，希望有关协会和主管部门向国家提出调整建议。
你知道吗——农资产品中只有化肥类产品征出口关税。
2001年中国加入WTO时承诺，除了GATT1947(关贸协定)第20条规定的例外情况外，不得对出口产品征税。中国入世议定书生效后，中国仅列名的极少部分货物征收出口关税，农机、农药、种子、农膜、化肥农资产品均不属于征出口关税的货物。
2003年“三农”问题列为党和国家“重中之重”后，为保证国内供应，农药、农膜相继实施了降低或取消出口退税等限制政策。但是，并没有对农机、农药、种子、农膜征收出口关税。唯有对化肥类产品，因行业享受气、电、运、税的优惠政策最多，引用GATT1947例外条款征收了出口税。
至2015年，化肥行业取消了优惠电价、优惠铁路运价政策，并恢复征收了增值税，不再享受优惠政策(而农药、种子、农膜在国内的批发和零售仍然享受免征增值税优惠)。不应该再限制出口。
另外，中国对部分原料、稀土出口税等限制政策，也被WTO专家组认定为不属于例外条款而取消。化肥若不尽快取消出口暂定关税，也有可能被认定为违反WTO规则。为了避免不必要的纠纷，业内人士建议国家对所有化肥产品取消目前的暂定出口关税。
本月，在山东青岛召开的2016 年氮肥出口研讨会上，中国氮肥工业协会副秘书长高力指出，2016年上半年我国氮肥出口量和价格均大幅下降，其中一个原因就是出口成本高。会上，与会嘉宾也达成共识，建议国家相关部委取消化肥出口关税。
然而，也有业内人士认为，出口关税完全取消不太现实：首先，完全开放化肥出口市场，有可能令国内部分即将被淘汰掉的高耗能、高污染、低效益的产能死灰复燃，而国家正在致力于到2020年实现化肥使用量零增长，这有悖于国家制定的发展战略。其次，主要的出口肥种为尿素和二铵，就目前市场看，两者产能均过剩，单纯取消关税，不能从根本上解决国内产能过剩问题。最后，出口比重大幅增加，将增大市场动荡的风险因素，淡储、旺季的国内市场将更加变幻莫测。
