氮、磷、钾等传统化肥元素已经不适应当前农业的发展了，我国土地经过多年过量的使用氮、磷、钾等元素化肥已经达到饱和。“十二五”期间，我国氮肥行业平均销售利润率仅为2.38%，低于化肥行业4.73%的平均值，2014年全行业亏损高达56.6亿。
氮肥行业“十三五”规划指出，到2020年，氮肥总产能控制在6100万吨，产能利用率提升至80%以上，产能过剩基本得到化解。大幅提高以非无烟煤为原料的产能比重：采用非无烟煤的合成氨产能占比从目前的24%提升至40%左右，采用常压无烟煤的合成氨产能从目前的51%下降到41%。以天然气为原料的合成氨产能占比从目前的22%下降至17%，其余2%以焦炉气为原料。
传统单质尿素用量由4000万吨减少到2000万吨，减少的2000万吨将由1000万吨增值尿素和1000万吨尿素硝酸铵溶液来替代。同时，发展硝基复合肥1500万吨。化肥生产企业的产品结构可以朝着这几个方向调整。
