针对国家质量监督检验检疫总局将缓释肥料、控释肥料等六个肥料品种纳入工业生产品生产许可证管理,(见《化肥产品生产许可证实施细则》复肥产品部分),业内人士认为此举将对规范行业、保障农民利益起到良好作用,对于目前各类肥料产品概念百出、市场混乱的现状进行规范,有序的市场环境利于行业健康发展,大企业将因此获得更多发展机遇。
据了解,此次细则的颁布是对以往标准的补充。自1984年起,国家将磷肥和复混肥料两类肥料列入工业产品生产许可证管理,未取得生产许可的企业不得生产和销售该类产品。此次国家质检总局又对细则进行补充,加入六类新产品。
“江西毒化肥事件让人震惊,这是目前肥料市场混乱,隐患四伏的表现。”卓创分析师韩健认为,近期假化肥事件不断,尤其是以缓控释为噱头的复合肥问题频出,加强监管势在必行。目前,我国化肥产能严重过剩,传统复合肥的光彩逐渐消退,因此近几年新型肥料一直是各大厂家追逐的重点。但目前,产品往往挂上缓控释肥等概念,售价便能提升,实际效果则不敢保证。农民面对各种复杂的概念也缺乏辨别能力,只有加强监管确保质量,才能保证农民利益。
华南农业大学教授廖宗文同样认为,目前市场上打着各种概念的肥料产品很多,而相应监管力度却不够。“有些概念是厂家私自起的,并没有实际内容,缺乏相关生产标准和行业标准。”在廖宗文看来,国家应加强监管,规范市场。此次有关部门将缓释肥等六类肥料产品纳入生产管理,是在当前形势下对化肥生产管理作进一步的明细和规范,将提高行业门槛,对有可能出现的问题产品从源头上进行遏制。
广东拉多美化肥有限公司生产主管刘仁均表示,法规的作用永远在于打击“假丑恶”,扶植“真善美”,此项条例或将引导市场走向,促进行业整合。正规的大型复合肥企业拥有雄厚的资金及技术实力,能够在行业整合及升级中占据先天优势。随着各地区监管力度加强,小厂的生存空间将受到挤压,利于行业集中。在产能整合的情况下,大企业将获得更大的市场发展空间。
甘肃西凉肥业有限公司董事长特别助理庄永红认为,合理的政策能让肥料企业中的“正规军”受益,打击“山寨货”和“土匪”。目前市面上一些玩花样的产品把农民搞得晕头转向,难以甄别,将其纳入生产监管之后能保证产品质量,降低农民选择成本和买到假货的概率。
