延宕六年的天然气价改近日终于获得实质性进展,天然气市场化定价模式将在“两广”首推。可能随之而来的天然气价格上涨问题成为关注焦点。
据消息,自12月26日起,发改委在广东、广西两试点启动天然气价格形成机制改革。天然气定价方法将由“成本加成”改为按“市场净回值”法定价,天然气与可替代能源价格挂钩调整的机制将建立。
社科院财贸所副所长史丹认为,随着我国成为天然气净进口国、国际市场气源价格大涨,国内天然气价格按兵不动的态势打击了国内的天然气进口企业,此次价改将有利于提高进口天然气的积极性。从保障我国能源安全的角度讲,价改有迫不得已的意味。
有分析称,此次天然气价改将带来上游受益、下游承压局面,中石油、中海油等产业链上游企业利好明显,中游长输管道和下游应用企业会因气价上涨而成本上升,管输费是否调整对中下游企业而言至关重要。
有业内人士认为,反映市场需求约束作用的“市场净回值”定价法或将带来天然气价格上涨。据悉,通过市场竞争形成天然气出厂价,是我国天然气价改的最终目标。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,价改对试点地区天然气价格影响不大,但当价改推广至全国时,天然气价格或将明显上涨,因为西气东输沿线城市原有的价格优势将不复存在。
另外,防止天然气暴利也是价改中必须注意的问题。林伯强认为,当事关民生的天然气价格与市场接轨,政府也需对生产成本进行必要的监管,可以通过征收暴利税、资源税等补贴居民生活用气。