国家科技部11月28日公开发布了《“十二五”生物技术发展规划》(以下简称《规划》),其中关于转基因作物的产业化、生物农药的加强等新政策势必将会影响整个农药行业下一步的发展。
1.转基因棉花、优质玉米等将产业化,农药工业面临新挑战
《规划》在生物技术的发展重点中提出要“培育一批抗病虫、抗逆、优质、高产、高效的重大转基因新品种,实现新型转基因棉花、优质玉米等新品种产业化”。
目前的转基因新品种,大多是抗虫、耐除草剂作物,新品种的产业化将带来常规性杀虫剂、除草剂用量的进一步减少,专用型除草剂或将风光继续。例如:目前,全球范围内耐草甘膦作物面积占耐除草剂作物面积的95%以上且种植面积有逐年增长的趋势,因此草甘膦产品将风光依旧。
此外,抗病性的新品种研究进展迟缓,目前少有抗病性作物的大范围种植,因此杀菌剂仍然存在很大的发展空间。(引自:胡笑形《全球GM作物的发展对农药工业的挑战与机遇》)
2. 生物农药的研发、应用、普及获得推动
《规划》中还指出:“开展生物农药、生物兽药、动物疫苗、生物肥料、绿色植物生长调节剂等绿色农用产品应用的示范试点和普及”“研究开发生物农药、生物肥料、新型动物疫苗和诊断试剂、动物用生物技术药物和兽药、生物饲料添加剂等。”
生物农药一直存在“叫好不叫座”的现象,此次新政加强了生物农药的推广和应用这一重要环节,为其发展提供强有力的契机。尽管存在种种难题,依然看好生物农药的前景。
3. 国家相关扶持政策
1) 建立多渠道投入机制,加大财税金融等政策扶持力度
加大财政对生物技术及产业的支持力度。制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。鼓励金融机构加大信贷支持,促进金融机构加大对战略性新兴产业发展的支持力度。鼓励有关部门和地方政府设立创业投资引导基金,引导社会资本进入生物技术领域创业投资。
2)鼓励产学研结合
通过财税、金融、投资等政策,引导企业增加研究开发投入,推动企业特别是大企业建立研究开发机构,增强企业创新能力。鼓励企业与高等院校、科研院所联合开展生物技术成果转化,改造或新建若干企业国家工程实验室、国家工程技术研究中心,提高科研成果的工程化与系统集成能力。鼓励和支持国外机构在华设立研发中心。