化肥淡储制度已经实施了7年，在保障春耕和秋播化肥供应、稳定旺季化肥价格发挥了重要作用，目前化肥淡储规模为1600万吨，由1530万吨冬春季储备和70万吨的磷肥专项夏季储备组成，2010—2011年度东春季化肥储备已经结束，夏季磷肥专项储备已经接近尾声，除个别企业外，绝大多数淡储企业都较好地完成了任务。10亿元的中央财政贴息资金已经拨付到位。今年淡储贴息资金早于拨付时间早于往年，分3期拨付，第一期早在7月初就已拨付，第三期也于近日拨付完毕，企业很快就会收到。
受国际市场需求回暖和国家近期地出口关税政策的影响，化肥出口增长迅速，今年前8个月化肥累计出口975万吨，同比增长多出口209万吨，增长27.3%，其中8月当月出口271万吨，同比多出口81万吨，增长42.6%，进口74万吨，同比增长29.8%，受高关税的限制，1—8月份尿素累计出口145万吨，同比下降42.0%，磷酸一铵累计出口41.6万吨，同比下降8.8%，磷酸二铵累计出口213万吨，同比略有下降，三元复合肥同比持平，出口较快的主要是其它含氮、磷两种元素的复合肥、硫酸铵或者其他低关税或零关税的小品种。其中，其它含氮、磷两种元素的复合肥累计出口186万吨，同比多出口155万吨，增幅5倍，重钙出口123万吨，增幅近一倍，硫酸铵118万吨，增幅37.2%，10公斤以下的小包装化肥出口量也大增，主要是肥种受国家关税的抑制，企业转为出口替代产品，是小品种化肥近期出口增长较快的主要原因。今年前8个月累计进口化肥496万吨，同比增长8.5%，其中进口钾肥398万吨，同比增长25.5%.
下一步政策措施，为了保障今年4季度乃至明年春耕的农业生产、稳定化肥市场供应和价格，按照国务院领导批示精神，要加大化肥出口的控制力度，含氮磷二元素复合肥、十公斤以下的小包装化肥等是目前关税的漏洞，明年肯定要把漏洞补上，把大门关上，也就是说要把这些品种纳入高关税或者较高关税的范围，目前正协调各部门意见进行研究，第4季度不排除推出新政策的可能性，希望企业不要听信市场传言，抱有博弈心理，以免蒙受损失，在控制化肥出口的同时，还要出台其他政策措施，疏导国内过剩的产能。
国家发展和改革委员会经贸司副处长
