每年春耕时,也是农资涨价时。诸多惠农补贴被农资公司“蚕食”。
日前,为期一月的农业部“百乡万户调查”活动已告一段落。综合7个百乡万户调查组和24个省市区农业部门的调查数据,目前各地化肥价格均处于高位运行,各品种普遍比去年同期涨价10%—20%。
涨价的不仅是化肥,种子、拱膜和地膜等农资产品也都在涨价。福建调查组在上杭县了解到,农民仅早稻播种一项每亩就要支出258元,比去年增加35元,再加上后续施肥、农药和柴油等,今年种植早稻每亩成本至少增加50元。
而2011年的早籼稻(2539-2.00-0.08%)最低收购价仅仅提高了每50公斤9元。按照平均亩产430公斤计算,每亩增加收益为77.4元。如此算下来,提高最低收购价给农民带来的实惠中,有将近2/3被农资公司“抢”走了。
“这样的现象并非在今年才出现。近几年,每到春耕之时,农民对农资产品价格上涨的抱怨声都很大。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田在接受记者采访时说。
但把“罪过”全归结到农资企业身上似乎也说不过去。近两年,化肥等农资企业的日子确实不怎么好过,价格的上涨也存在一定的合理性。
“作为化肥和农膜等农资产品的重要原材料,煤炭和石油等能源价格一直在节节攀升。这些上游原材料价格的攀升使农资生产企业成本随之上升。而石油价格上涨的直接后果是农资产品运输成本随之增加,从而也推动了农资价格的上涨。”中投顾问化工行业研究员常轶智在接受记者采访时表示。
由于原料成本上升以及需求增加,农资产品价格上涨是必然的。“以煤炭和石油价格的涨幅来看,现在化肥等农资产品涨价幅度还是合理的。上涨过快的品种并不多。”2009年和2010年,化肥农药价格一直在低位徘徊,现在挣点钱也无可厚非。
农资是农业生产的源头,农资价格上涨,势必增加农业生产成本,影响农民的种粮积极性;而农民购买力下降又进一步加剧农资市场的不景气,交易量减少,农资经销商利润下降,更加促使其在春耕时节涨价。
粮食生产陷入这个怪圈的根结在于农资价格和粮食价格没有实行联动机制。农资价格上涨引发的粮食种植成本的提高并没有充分反映到粮食价格上来,从而导致了农资企业“抢食”惠农补贴的现象。
这一问题的解决之道就是建立价格联动机制。“石油价格直接影响农资产品的成本,农资产品再影响种粮成本,三者是一脉相承的,国家应建立三价联动机制。而且,我国石油价格是有调控机制的,是可控的。价格联动机制做起来并不难,只需要计算出三者之间的关联即可。”
目前来看,大幅度提高粮食价格并不可能。价格联动机制可能还需要国家补贴才能实施下去。“类似于北京出租车的涨价补贴一样,我国应该也给农民设立一个涨价补贴。通过这个补贴抚平农资价格上涨给农民带来的损失。补贴的方式可以参考粮食直补。”
与此同时,我国还要建立一个市场监控体系。“实时检测农资市场的价格,获取及时的价格信息和供需信息,一旦发现哄抬价格、囤积居奇和串通涨价等危害市场秩序的行为要坚决予以打击。”常轶智说。