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农业部实施农药专营制度把住食品安全第一关


农资网 2010年11月11日 10:02 【
 11月10日,记者从农业部内部人士获悉,国务院法制办即将出台新的农药管理条例,条例规定,农药产业将实行专业许可经营制度。该人士称,此举是为了应对日益严重的农产品农药残留问题。
  “在影响蔬菜、水果等鲜食农产品质量安全诸多因素中,最突出的是农药残留超标,特别是禁限用高毒农药残留超标问题。”在最近召开的全国高毒农药定点经营管理试点现场会上,农业部种植业管理司司长叶贞琴表示,控制住高毒农药的销售渠道,就把住了农产品质量安全的第一道关口。
  此前不久,全国多个地方爆发农药残留量过多导致农产品食物中毒事件。
  今年1月份以来,武汉白沙洲农副产品市场对海南省豇豆连续3次检出高毒农药水胺硫磷残留,为此,武汉市农业局规定从2月7日起停止销售来自海南省的豇豆3个月。
  海南省农业厅针对此问题,于6月份制订《海南经济特区农药管理若干规定(修订草案)》,规定提出,在海南经营农药批发实行专营特许制度,农药零售经营实行许可制度。
  鉴于食品安全问题的紧迫性,农业部或将海南经验推广到全国。
  不过业内人士担忧,此举是否会让农药产业重新进入计划经济时代,是否会催生农药产业的垄断局面?
  记者随机采访了山东潍坊的几家农药公司,其负责人均表示,对于现在市场上有一定经营规模的公司来说,一旦实行专营,暂时不会存在被淘汰的危险。
  上述农业部人士亦表示,专营制度会影响目前存在于乡村的无证无照、有证无照,无证有照的经营店,而对大的农药生产企业和经销商影响不大。
  中国的农业生产一直存在着过度施肥和施药的情况。联合国粮农组织驻中国代表助理张忠军称,中国农业单位面积使用的农药量是世界平均水平的两倍。
  张忠军认为,这与传统的小农耕作方式有关,农民耕作面积太少,无法通过扩大规模来提高生产效率,只能靠多打药多施肥来增加单产。
  而另一方面,中国的农产品检验体系相对不成熟,尤其是一些小的农贸市场,农产品安全监管困难。
  中国大民大学农业与农村发展学院副院长郑风田告诉记者,目前农药生产和流通领域存在大量的地下黑工厂和黑色交易渠道,解决农药高残留问题,应该首先根除这些黑工厂和地下交易。
  郑风田担心,实行农药专营制度后,这些地下系统还会照样存在,甚而至于会把以前处于地上的厂商逼入地下。
  山东聊城东昌府区侯营镇村民梁丽如对记者说,目前种植所用农药基本上从附近的经营点购置,但很多小工厂、小经销商都将非法生产的农药贴上大企业的牌子销售给村民。
  梁丽如称,近年来的农药施药效果远远不如几年前了。
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