从今年的１号文件中针对转基因粮食问题的提法来看，国家对于转基因粮食作物的推进力度在逐年加大。2010年中央1号文件提出：“继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项，抓紧开发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因和生物新品种，在科学评估、依法管理基础上，推进转基因新品种产业化。”
连续4年的中央1号文件，一次比一次更清楚、一次比一次更明确、一次比一次更具体地向全中国、全世界传递出重要信息：推进转基因新品种产业化是国家战略。而转基因作物的推广种植必然给农药产业带来颠覆性的革命。从全球农药企业的发展战略我们就可以看出，大的全球性农药企业都在从事种子的开发与生产。很多农药企业已更名为作物科学类企业。先正达、孟山都都在这方面有较早的尝试和较好的业绩。
国内企业也有在此方面做出规划的。上市公司丰乐种业公司是国内百强农药企业。公司目前有60 多个制剂产品登记证，16 个原药产品登记证。其中，旱地除草剂的技术在国内处于领先地位。该公司在未来几年，对于做大做强种子业务的规划已经有清晰的经营构想，除了继续维护既有的销售渠道优势之外，将加强前端研发能力的投入力度，同时，未来也将考虑与行业内具有研发优势、品种储备优势的公司进行深度合作。在2010 年度，该公司将重点开发东北市场，以玉米品种为主要的切入点。他们和黑龙江、辽宁玉米研究所都有良好的科研合作关系，目前东北地区的玉米种子品种的选取、销售渠道的建设都已在进行中。由于东北地区是中国最大的玉米种植地区之一（东三省玉米播种面积全国占比37%），如果顺利，预计2011年度起该市场将对公司业绩有明显增厚。
而且中国的种业也确实需要农药企业的进入。中国8000多家种子企业，没有一家市场份额达市场总量的5%，前20强的销售额加起来还不如一个孟山都。中国的种企工业化程度较低，进入门槛并不高。如果农药企业能够审时度势，选择合适的种企参股或并购，药种结合后的企业，将拥有更好的发展空间。
