2009年10月22日，中国石油和化学工业协会公布了《石油和化工产业结构调整指导意见》，要求提高氮肥、磷肥准入门槛，限制低水平产能无序扩张；重点发展高效复合肥、缓控释肥等高端产品，提高钾肥供应能力和高浓度化肥比例。2009年12月5日至7日，中央经济工作会议在北京召开。会议提出，2010年要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式的转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新。
两个与化肥产业发展息息相关的政策给化肥产业发展指明了方向。中国石油和化学工业协会副会长、中国化工报社社长郝长江提醒说，如果不把发展问题调整好，化肥行业的发展将再次面临危机。
中国氮肥工业协会副理事长刘淑兰表示，“十二五”化肥产业重要的工作就是结构调整。发展缓控释肥是化肥品种结构调整的内容之一，目前有条件提上议事日程。
夏敬源表示，今年是“十一五”规划结束、“十二五”即将开篇之年，各个行业都在研究制定“十二五”发展规划。这对缓控释肥行业是机会。缓控释肥在实现作物营养平衡性、化肥利用高效性、化肥施用科学性方面具有载体作用，是测土配方施肥下一步工作的切入点。
目前，我国从事缓控释肥研究的科研机构已经达到30余家，从事产业化开发和推广应用的单位有70余家，国内缓控释肥技术也逐步成熟。
面对如此好的形势和机遇，化肥行业中有一批企业已经抢在了前面。金正大生态工程有限公司、北京首创新型肥料、山东中农润田、河南心连心、住商（青岛）肥料有限公司、天津芦阳化肥股份有限公司等企业已经形成了缓控释肥第一方阵。
