10月20日召开的中国石油和化学工业结构调整促进大会正式发布了《石油和化工产业结构调整指导意见》、《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》（下称“两个《意见》”）。两个《意见》对化肥和农药行业的结构调整指出了明确方向。
在当日的大会上，中国石油和化学工业协会会长李勇武指出，在磷肥产能已经过剩20%的情况下，今年前8个月国内的磷肥产业投资还同比增长了85.4%。因此，必须以壮士断臂的决心淘汰落后产能，加强源头控制，建立并实施工业固定资产投资项目的节能环保评估和审查制度；禁止落后生产能力异地转移，充分利用法律、经济、技术和行政手段，抓紧建立和完善淘汰落后产能的退出机制和配套政策，严格市场准入。
据了解，两个《意见》为化肥产业划定的结构调整任务是：提高氮肥、磷肥准入门槛，发展高效复合肥、缓控释肥等高端产品，提高钾肥供应能力和高浓度肥比例，提高产业集中度。争取到2015年高浓度化肥比例提高到85%，施肥复合率达到40%以上，复合肥前10名企业的产量比例提高到50%以上。支持中小企业由生产基础肥向肥料二次加工转移，鼓励企业充分利用劣质煤生产尿素，推广氮肥生产污水零排放、废水超低排放、废气废固综合利用等技术，以及磷矿钾矿伴生资源和磷石膏渣的综合利用技术，提高节能减排水平和资源综合利用效率。鼓励有条件的企业建立直销网络，减少流通环节。开展测土配方施肥，提高肥料利用效率。
两个《意见》为农药产业划定的结构调整任务是：控制传统品种的产能，继续调整杀虫剂、杀菌剂和除草剂的比例，加快淘汰高毒高风险农药品种。加快创制、开发和推广高效、安全、环境友好的农药产品，重点发展水基化制剂等新剂型以及配套的新型加工助剂和非芳烃溶剂。推广上下游一体化发展模式，引导企业进入化工园区发展，实现“三废”统一治理。鼓励优势企业实施兼并重组，提高产业集中度。争取到2015年农药原药生产企业由500多家下降到200家左右，前50位农药企业销售额比重达到50%以上，水基化制剂和使用非芳烃溶剂的乳油制剂所占比例达到70%以上。
据了解，面对氮肥、磷肥等行业的现状，为推进产业结构调整，两个《意见》明确提出严格执行行业准入条件、产品质量标准、能耗和污染物排放标准、能源使用和污染物排放管理办法等相关法规，严格控制氮肥、磷肥、硫酸等产能过剩行业的项目建设，未来3~5年内原则上不再新增产能。
