叶面肥市场很混乱，这是业内人士的普遍共识。
假劣产品充斥市场，无证、套证肥料随处可见。“这个产业至今发展了近20年，但仍不成熟，除了因丰厚的利润空间不断吸引不法厂家作假之外，管理上存在的盲点和争议也让作假者有了可乘之机。”一位农资经销商介绍。
中国农业大学资环学院曹一平教授也表示，目前叶面肥的管理仍不规范。她透露，目前有关部门正在各省组织调研，收集意见，农业部9月初将举行叶面肥行业会议，相关政策法规有望得以修改完善。
那么，目前叶面肥管理的争议究竟在哪些方面？
争议一：产品如何分类
“叶面肥明明属于肥料，但有时却按照农药的标准检查。”“每个部门都来管，但有时候谁也不管！”
当被问到目前叶面肥相关的管理法规存在的盲点时，类似的话语就会从许多叶面肥生产厂家和经销商口中说出来。
据了解，目前从产品分类上看，叶面肥无疑是属于肥料一类，但由于其销售渠道与农药产品类似，许多管理部门，特别是市县一级，都按照农药产品的规范进行操作，导致出现执法的标准不一致，以及多头管理、监管不力等问题。
一位厂家负责人介绍，市面上叶面肥产品五花八门，但其实取得正式登记证或临时登记证的只占小部分，大部分都是套证或无证的“山寨产品”，或者是临时登记证已经过期的产品。他认为，这主要是由于相关部门监管不力造成的。
“为什么会监管不力？关键是不知道由谁来管！”这位负责人说，叶面肥在一些地方似乎成了执法空白，导致“山寨厂家”有恃无恐。而经销商们也愿意销售这些产品，因为其利润更为可观。
对此，江门杰士农科总经理吴家强认为，由于现代肥料的概念越来越宽、个性化也越来越强，因此不适宜采用登记制。他建议，国家有关部门参照国外的做法，对肥料的管理制度采取备案制，这样操作更为简单，更容易判断哪些属于正规产品，哪些是非法产品，也可以解决叶面肥市场多头管理、执法难的问题。
争议二：使用范围登记
叶面肥的使用范围的登记，也为不少厂家所诟病。
据了解，按照有关规定，每种叶面肥产品每次只能登记使用于一种作物上，如果在其他没有登记的作物上销售使用便属于违规，将处以一定数额的罚款。
“去年我们公司代理了一个美国进口的硼肥产品，取得了农业部的肥料登记证，但是仍然遭到了罚款，就是因为在肇庆等柑桔产区进行超范围宣传。”一位叶面肥厂家的负责人告诉记者，“这很不合理。”
他认为，既然叶面肥是属于肥料种类，为何不能像复合肥等常规肥料那样，取得了登记证之后就能够在大部分的作物上使用？“据我了解，只有农药产品才是每个作物都需要登记的，这又回到了叶面肥究竟属于什么种类的问题。”
北京新禾丰农化资料有限公司广州分公司技术经理黄聪也介绍，目前叶面肥被罚得最多的不是假冒伪劣产品，而是取得登记证的产品。他表示，这是很不正常的，相关部门应该加大力度去严查那些扰乱市场的问题产品，而不是挑正规产品的“刺”。
据介绍，将一个产品在新的作物上进行登记，需要花费几万元的成本，另外进行试验也要花去几年的时间。对企业来说，如果登记几种作物的话成本就更大。黄聪说，“我觉得这个政策一定要进行修改，不然厂家根本就吃不消。”
但也有人表示不同的意见。英德市农资经销商叶国通认为叶面肥毕竟不同于一般的肥料，由于含有多种微量元素或其他成分，有可能对某些作物产生伤害，所以对每种作物都进行登记是有一定必要性的。
争议三：标准与检测
由于叶面肥有着其独特的功效，近年来越来越受到一些地区的农户所青睐，销售量每年递增。
不过作为一种相对新型的产品，叶面肥的技术仍有不完善的地方，加上各种产品质量参差不齐，每年因为施用叶面肥造成损失的案例也不少。
“相比于常规肥料，叶面肥的索赔更加困难。”经销商叶老板指出。
他表示，由于常规肥料通常只含有氮、磷、钾三种成分，因此检测也相对简单，哪些成分没有达标显而易见。但是由于叶面肥所含成分通常五花八门，单单是微量元素就有铜、铁、硼、锌、锰、钼等，还不算氨基酸、腐殖酸等营养成分，如果要全部检测的话，不仅花费巨大，而且时间漫长，因此索赔往往不易。
据了解，随着叶面肥市场的扩大，相关的索赔案例也与日俱增。比如去年四会市威整镇就有一位果农施用了江苏某厂家生产的“磷酸二氢钾”后果实花皮甚至掉果，却因为检测困难无法取证而不了了之。
另外，目前叶面肥的行业标准也被很多人质疑从而失去权威。据了解，农业部对叶面肥行业颁布了一个等级标准，相比于其他产品标准的详细严密的阐述，叶面肥标准却仅有短短几条，一些成分的含量规定很模糊，显得很不专业。
黄聪说，“其实制定叶面肥标准也是个很难的课题，其中体现了各方利益的博弈。如果标准定严格了，企业成本会提升，损害他们的利益；定宽松了，又不利于农户。”
