为了适应国家机构改革和农药工业发展形势的需要，进一步完善我国农药管理相关法律、法规，制定出切实符合我国农药行业健康发展的《农药工业产业政策》，从2009年5月7日开始，由工业和信息化部产业政策司侯世国副司长领衔带队，由产业政策司农药主管部门、中国农药工业协会、科研机构、法律专家等组成的调研组，赴农药生产企业相对集中的江苏、浙江、山东、广东、安徽等省开展农药法规和政策的专题调研。
在相关省级农药工业主管部门、农药工业协会的密切配合和大力支持下，调研组根据各省的具体情况，按照大、中、小型三类（兼顾原药生产和制剂加工企业），分别选取具有代表性的农药生产企业、同时邀请相关科研院所和化工园区的代表召开近距离、面对面的调研座谈会，详细了解我国农药行业和农药企业的发展现状，广泛听取各省农药工业主管部门、科研院所、化工园区以及不同类型和规模的农药生产企业对我国现有农药管理法律法规和即将制定的《农药工业产业政策》提出的宝贵意见和建议。
侯司长指出，为进一步推进我国农药工业合理、健康、科学发展，工业和信息化部正抓紧研究制定《农药工业产业政策》，以期通过政策引导，创造有利于农药工业持续发展的环境，提升我国农药工业的整体水平，引导、推动农药行业形成更多具有国际竞争力、拥有自主知识产权的著名企业和产品品牌，提高整个产业的竞争力。同时，他要求参会代表不必有任何顾忌，从整个农药行业的角度，从企业自身的角度，敞开心扉，真实表达企业的感言，为农药管理法律法规的完善和《农药工业产业政策》的制定查漏补缺、献计献策。
参会代表积极踊跃，畅所欲言，就目前农药管理法律法规存在的不足之处以及农药行业普遍关注、且被列为《农药工业产业政策》重点问题的诸如政策目标、宏观指导和规划引导、产业布局、技术政策、产品结构调整、产业组织调整、生产管理、农药经营和进出口管理、环境保护和资源节约、发展保障政策等，尤其是就其中的区域布局优化、避免低水平重复建设、打击取缔非法生产企业、兼并重组、专业化工园区的发展等问题展开了热烈的讨论并提出了各自的宝贵意见和建议。同时，参会代表都表示，虽然近年来我国农药行业的发展速度很快，国际地位也在不断提高，但是存在的问题依然很多，低水平重复建设比较严重、非法生产依旧存在、农药企业多、小、散、乱的问题仍未根本解决。大家一致认为，目前中国农药行业的发展现状迫切需要制定出切合实际、符合我国未来农药工业健康、持续发展的产业政策，整个行业都在呼唤《农药工业产业政策》的制定和出台。
调研期间，侯司长一行还视察参观了红太阳集团有限公司、南通江山农药化工股份有限公司、浙江新安化工集团股份有限公司和如东洋口化学工业园，对这些企业和园区采用的先进工艺、科研成果、配套设施跟进和高度的社会责任感等各项工作给予了充分的肯定。
