农资产品是农业生产持续、稳定、健康发展的重要保障。当前,中央为解决'三农'问题推出了许多惠农政策。但农资市场得到较快发展的同时,也出现了一些负面现象。主要是农资产品问题多,有的农资生产企业惟利是图,生产不合格的化肥、农药,甚至制假售假。这些行为势必带来农资市场秩序混乱,从而对农资销售渠道构成极大威胁。
建议国家从以下几方面入手,规范农资市场,净化流通领域。
一、创新监管机制,严把主体准入关。工商部门要对所辖农资经营户进行逐一登记查验,清理无证无照经营和超范围经营,彻底整顿经营无序的混乱状态,把危害降低到最低。还要及时向农民传达正确的产品信息。
二、创建互动机制,提高执法效率。工商、农业、质监、公安等部门应积极配合,明确职责,上下联动,建立一个信息共享的交流平台以及定期沟通机制,提高执法的力度和效率。
三、创立诚信机制,提高经营者素质。经营户取得资质合格证书后,要签订守法经营责任状,经营单位也必须交纳一定数额的风险保证金。每年应坚持开展评比'放心店'活动,并实行动态管理。同时还要建立有偿举报制度,不断缩小乃至消除不法行为的生存空间。
四、创办农资市场超市,抓好市场源头。由政府牵头,相关部门共同成立农资超市,实行统一招标进货。乡镇设立连锁经销网点,统一标识,统一配送,加大信息发布的力度和频率,让农民用上放心的农资产品。
五、加大普法教育,提高维权意识。把对农民法律法规教育纳入普法范畴。各地、各相关部门要加强对农民开展《农业技术推广法》、《种子法》、《农药管理条例》以及相关法律法规的培训宣传力度,提高农民的维权意识。
六、严厉打击制售假冒农资产品等违法行为,一经发现假冒伪劣农资案件,一查到底,排除左右干扰,从严从重处罚;在开展农资市场整治工作中,应当充分发挥新闻监督作用,通过媒体将制售假冒伪劣农资产品的违法案件及时曝光,以保证农资流通领域健康发展。