可以说,我国政府当前的迫切愿望是稳定粮价,但受耕地面积逐年减少、农村人口向城市转移等因素影响,我国粮食供给趋紧,而粮食需求却不断扩大,粮食价格在供求规律的作用下呈上升走势。农业部的数据表明,我国粮食自给率10年来一直稳定保持在95%以上,粮食储备达1.5亿吨到2亿吨,库存水平比世界平均水平多一倍,国内粮价相对稳定。即便如此,国务院仍在2008年采取十项重要措施,支持农业和粮食生产。
当前,国家采取措施促进粮食生产,就是在从调节供求关系上着手,通过扩大供给来缓解需求压力,从而化解粮食价格大幅波动的风险。谈到扩大粮食供给,我们第一个想起的是确保粮食增产57%的功臣——化肥。但在今年,春耕期间各地化肥价格一路飙升,而且供应也是频频告急。另一方面,与进城打工的收入相比,种地实在无利可图,有的农民已经放弃了种地,化肥涨价等因素成为农民增收的“拦路虎”。
像调控粮食市场一样,保证化肥市场平稳运行也得从“供”与“求”两端进行合理调节。我们也一直在关注和研究农资行业每一个微观的市场变化。
在供应方面,本刊在今年3月就提出了“启动关税+配额的机制”来调节化肥市场,现在看,国家为了确保国内化肥充足供应,已经对出口化肥及部分化肥原料加征100%的特别出口关税,通过关税手段严格控制化肥出口,保障国内化肥供应;4月,本刊在本期又提出“完善肥市的两大调节器”,即政府还应完善化肥、农药等农资产品的储备制度,防止因季节性供需矛盾引起价格大幅度上涨,增加农民的种粮成本,另外除了补贴以外,政府还应该合理提高收购粮价让农民得到真正的实惠;在本期,我们也在寻找高肥价时代的突围办法,按照市场经济原则,国家可以通过各种激励机制,鼓励化肥生产企业与上游资源企业并购重组,创新技术、改进管理,不断降低生产成本,给市场提供价廉质优的产品。
在需求方面,本刊在今年2月就提出了“计划投肥”的概念。面对肥价上涨的市场,我们农资经销商应该大力推广测土配方施肥技术,研制缓控释肥料等新型肥料,帮农民省肥省工,以防滥施化肥增加种粮成本。在本期中,我们又再次呼吁农业生产应该改变用肥习惯,应对肥价高企。这样一方面可以防止因农民大量减少购肥伤及化肥产业,另一方面也能避免投肥锐减而造成粮食减产,可谓一举两得。
今天,我们期望政府通过及时、准确、科学的市场调控手段保证农民合理投肥,从而促进粮食生产,稳步增加粮食供给,成功化解粮食市场面临的风险。由此看出,肥料价格已不再是一个简单的市场概念,而是已经成为我国粮食安全面前的一层安全保障线。
可以说,不管是农资行业的主管部门、企业还是经销商,不管他们愿不愿意承担,肩上的责任都很重!