中国农业大学的几位专家表示：最近一段时间，化肥价格增长过快、出口剧增，已经危及来年春耕用肥。更为严重的是，化肥产能增长过快导致国内资源供应将更趋紧张。专家们认为，我国的人口、资源、环境条件不允许走全球化肥供应国的发展道路。

　　争煤争气争电化肥出口呼唤急刹车

　　“随着今年第四季度出口关税的降低，出于利益驱动，生产厂家加大化肥出口力度，已经掀起另一轮化肥涨价高潮，危及到即将到来的春耕用肥，影响国家粮食安全局势。同时，化肥产能增长过快导致国内资源供应趋紧，每年要消耗一亿吨标准煤的能源、一亿吨磷矿资源的化肥产业，到底还能持续多少年需要认真考虑!”

　　最近一段时间，伴随化肥价格的快速增长和出口的剧增，一直关注化肥产业和农业健康发展的中国农业大学资源与环境学院院长张福锁、曹一平教授，张卫峰博士以及张四代、王雁峰等研究人员分外焦虑，经过与行业内外多位专家商讨，他们形成了一些控制目前这种癫狂状态的建议。

　　自2003年底开始，我国化肥价格大幅增长，2004年以来，国家采取多种调控措施，在某种程度上平抑了价格，2005年和2006年化肥价格稳定在较高水平，但2007年底又开始新一轮增长，势头非常凶猛。

　　伴随涨价的是化肥的大量出口和产业的持续高速发展，整个化肥市场处于癫狂状态。化肥价格的增长和未来供需形势的变化势必会影响粮食安全局势，进而对农业生产产生较大影响。

　　张福锁等认为，目前急切需要平抑价格、限制化肥出口、控制产能过快发展，保护农民利益、保障粮食安全、保证我国可持续发展。

　　粮食补贴几乎被化肥涨价抵消殆尽

　　从2003年底开始涨价的化肥在2007年下半年又掀起涨价高潮。

　　有关统计显示：

　　2007年11月下旬，尿素出厂价从月初的1600元/吨左右迅速涨到了1900元/吨，平均每星期涨100元，比2003年11月下旬上涨了540元；

　　11月下旬，国产磷酸二铵出厂价高达3200元/吨，比月初的2700元增长了500元，比2003年上涨1475元；

　　磷酸一铵出厂价达到了3100元，比月初上涨500元，比2003年的1300元增长了1800元；而这两年一直稳定在1700～1800元的国产复合肥（≥45%氯基）价格也上涨到2550元，比2003年上涨1150元；氯化钾价格已经普遍达到 2800元以上，比月初上涨300元以上，比2003年末的1320元增长了1480元。

　　数据显示，与2003年同期相比，除尿素以外其他产品价格上涨幅度均超过1000元/吨，这意味着每袋化肥价格上涨幅度超过50元。

　　按照2007年11月底的粮食价格和化肥价格折算，粮食价格增长给小麦、玉米、水稻优势生产区的农户每亩带来增收最多分别达到150元/亩、540元/亩、160元/亩。而化肥价格增长导致小麦、玉米、水稻的生产成本相应增长了47元/亩、36元/亩、 46元/亩。小麦和水稻收益增长的1/3被抵消。而国家这几年给予小麦和水稻的补贴为50～65元/亩，玉米为15～35元/亩。国家鼓励粮食生产的补贴几乎完全被化肥涨价所抵消，粮食生产局势受到影响。

　　专家们认为，目前，我国粮食价格已与国际水平相当，进一步增长的空间有限，因此必须控制化肥价格。

　　出口形势危及来年春耕用肥

　　2007年1～10月份，我国尿素出口量达281万吨，同比增长249%。硫酸铵出口达86.6万吨；磷酸二铵出口161万吨，同比增长175%；磷酸一铵出口140万吨，同比增长312%；复合肥出口50.7万吨，同比增长267.7%；重钙出口 87.4万吨，同比增长89.5%；普钙出口19.8万吨，同比增长49.3%；出口含氮磷两种元素肥料33.5万吨，同比增长209%。

　　10月以后，尿素和磷酸二铵出口关税下调到15%和10%，预计出口量会剧增，目前普遍估计，至12月31日，尿素出口可能突破500万吨，磷酸一铵和磷酸二铵的出口总量也会突破500万吨。

　　化肥的大量出口是近两个月来国内化肥价格猛涨的主要原因之一，而持续增长的出口可能导致化肥价格的进一步增长。因为目前国际尿素价格达到355美元，折合人民币2600元以上，国际磷酸二铵的价格高达511美元，折合人民币达3800元左右。国际磷酸一铵的价格已经高达505美元。

　　国内化肥价格在出口拉动下向国际价格靠拢，但国际化肥价格仍在继续增长，预计磷酸二铵可能会到达700美元以上。如果不控制化肥出口，国内供应减少，则我国化肥价格很可能达到国际当前价格，农民每亩地化肥成本可能会翻一番。

　　目前的化肥出口形势已经危及即将到来的春耕用肥。

　　按常年估计，我国春耕尿素需求量约600万吨，每年冬季淡储800万～1000万吨的尿素可供应春耕用肥，而今年的出口量达到500万吨，可能导致我国淡储减少一半以上，来年春耕尿素供应会偏紧。我国磷酸二铵需求总量大约在600万吨左右，春耕需求约 240万吨，每年需要淡储200万吨才能满足春耕需求，目前出口量已经超过了160万吨，继续出口将会耗尽所有淡储数量，明年春耕磷酸二铵供应紧张已成定局。

　　因此，张福锁等认为，国家应采取严厉措施坚决制止2008年1～3月份化肥继续出口，这样也许会起到一定的补救作用。但在目前猛涨的化肥价格下，仅靠关税限制尿素和磷酸二铵的出口已经难以解决问题，应该扩大限制范围、增强限制标准，或者明令禁止化肥出口。

　　控制产能过快增长

　　保证可持续发展

　　在生物能源发展的影响下，国际化肥供求关系发生了明显转变，供应过剩已经转变为供应趋紧，尤其是磷肥受到磷矿石和硫磺的双重影响，预计2009年以前都会保持紧俏状态。

　　国际市场将产量增长的期望放在了中国，而中国也在开足马力生产：2000～2005年间我国氮磷钾化肥折纯产量分别从2398万吨、663万吨、30万吨增长到3576万吨、1125万吨、150万吨。

　　据氮肥工业协会统计：

　　自2005年～2007年短短的三年间，尿素累计净增产能616万吨纯氮，产能增幅达32.2%，到今年底，全行业尿素产能达到2530万吨纯氮。

　　自2005年至2007年，我国高浓度磷肥产能几乎翻了一番，2007年磷酸二铵和磷酸一铵的产能将分别超过1100万吨实物量。

　　2000年至2006年，我国复合肥产能年均增长35%以上，目前已形成约4000家企业、3亿吨实物量产能，但实际产量仅2000万吨左右，产能发挥率低于20%。近些年，快速发展的高塔复合肥在短短三年间产能即达到700万吨，这种赶时髦的化肥产品，其单位养分的价格高于常规产品，而且施用的安全性较低。

　　2007年，氮磷肥折纯产量预计分别达到4217万吨和1330万吨，而农业需求约3100万吨和 1250万吨。在面临产能过剩的同时，扩产增能的趋势仍将继续，预计2007年以后我国仍将有大量新增产能，其中尿素新增产能729万吨，氮肥产能估计会达到4500万吨以上，2008年，磷肥产能估计会达到1500万吨以上。届时，磷酸二铵、磷酸一铵产能都将超过国内需求600万～700万吨，氮磷肥的产能过剩问题将越来越突出。

　　化肥产能增长过快导致国内资源供应趋紧，每年增长的400万吨氮肥产量意味着多消耗1000万吨标煤的能源。

　　氮肥生产已经出现与民争煤、争气、争电的现象。

　　而目前磷肥工业年消耗磷矿石资源量超过1亿吨，国家富矿资源储量仅10亿吨左右，所有可采储量约66亿吨，2010年以后富矿供应趋紧，磷矿资源开采成本将会大幅度提高。

　　此外，我国硫磺进口依存率已经达到60%，年进口量已经接近1000万吨，导致国际硫价格不断攀升，我国进口硫磺价格已经从年初的54美元/吨增长到年终的300美元/吨以上，硫磺价格增长直接带动了磷酸一铵、复合肥等一系列产品价格的增长。

　　我国的资源状况无法支撑如此快的发展。

　　张福锁等认为，化肥产业发展过热应该引起注意。现在对于化肥产业发展有两种观点：第一种认为我国化肥产业长期处于支农的角色，目前国际供应趋紧应该放开出口，带动产业经济发展，同时运用贸易来调控过剩的产能。第二种认为，在产能过剩的情况下应该节本增效、优化结构，保持产能及供应略大于需求的发展态势。

　　张福锁等主张应该走第二条道路，因为过快发展不仅消耗资源，而且过剩产能过多可能引发行业经济效益下降、恶性竞争，一旦损害了大部分企业的利益，可能出现大的萧条，而我国持续增长的食物需求又必须要求保证供应。

　　另外，我国化肥产业受到国家电力、原料、运输、增值税等多方面的补贴，总额度每年达到数百亿元，国家财政支持是为了解决国内农业生产和生活需求，而并非为了其他国家的营养问题，我国的人口、资源、环境条件不允许走全球化肥供应国的发展道路。在目前产能大幅度过剩的情况下，我们有条件进行产业的升级改造。因此，在全面限制出口的同时，应立即减免财政补贴，鼓励产业整合和改造。同时建立审核制度，对新建尿素装置、磷酸铵装置、复合肥装置进行全方位论证考察，鼓励发展节能的高新技术，鼓励发展农业需要的高新产品，限制重复建设和在资源条件不理想的地方建设新项目。