本报特将与农资产业相关的论述及专家点评加以整理，以飨读者。

　　主题：加强农业基础建设

　　中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在1月31日召开的国务院新闻发布会上说，“农业基础性建设投入不多”等矛盾比较突出，因此一号文件“把加强农业基础建设作为2008年农业农村工作的主题”。

　　2008年中央财政对“三农”投入的预算还有待今年召开的全国人民代表大会审定，但据陈锡文介绍，2008年对“三农”投入预算的增长额会超过2007年，可能是超千亿元的增长，创下年度预算增加新纪录。据此估算，2008年“三农”投入预算约为5000亿。

　　补贴：“四个增加”

　　2008年，中央财政继续巩固、完善、强化强农惠农政策，健全补贴机制，“坚持和完善农业补贴制度”。

　　补贴主要措施为“四个增加”，即增加种粮直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补，扩大良种补贴范围，增加农机具购置补贴种类，提高补贴标准，将农机具购置补贴覆盖到所有农业县。

　　水利建设方面，大型灌区节水改造将继续成为农业固定资产投资的重点，为灌溉用机械的市场销售提供了良好的契机。

　　农技：建设多元化推广网络

　　2008年，将继续增加投入，加大力度改造中低产田，加快沃土工程实施步伐，扩大测土配方施肥规模。支持农民秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥。加快实施旱作农业示范工程，建设一批旱作节水示范区。

　　深入实施科技入户工程，加大重大技术推广支持力度，继续探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法。

　　切实加强公益性农业技术推广服务，对国家政策规定必须确保的各项公益性服务，要抓紧健全相关机构和队伍，确保必要的经费。通过3到5年的建设，力争使基层公益性农技推广机构具备必要的办公场所、仪器设备和试验示范基地。

　　建立健全动植物疫病防控体系。抓紧落实官方兽医和执业兽医制度，继续加大动物防疫体系建设投入力度，扩大无规定动物疫病区建设范围。对重大动物疫病实施免费强制免疫，完善重大动物疫病扑杀补偿机制。加强动物疫病防控基础工作，健全村级动物防疫员队伍，并给予必要的经费补助。继续实施植保工程，探索建立专业化防治队伍，推进重大植物病虫害统防统治。

　　国家可采取委托、招标等形式，调动各方面力量参与农业技术推广，形成多元化农技推广网络。

　　市场：加强监管

　　要通过政策支持增收，加大惠农力度，防止农民负担反弹，合理调控重要农产品和农业生产资料价格。

　　强化农业投入品监管，启动实施“放心农资下乡进村”示范工程。积极发展绿色食品和有机食品，培育名牌农产品，加强农产品地理标志保护。深入实施无公害农产品行动计划，建立农产品质量安全风险评估机制，健全农产品标识和可追溯制度。

　　加强农村市场体系建设。建立健全适应现代农业发展要求的大市场、大流通。继续实施“万村千乡”、“双百市场”和“农产品批发市场升级改造”等工程，落实农产品批发市场用地按工业用地对待的政策。

　　供销合作社要加快组织创新和经营创新，推进新农村现代流通网络工程建设。通过实施财税、信贷、保险等政策，鼓励商贸、邮政、医药、文化等企业在农村发展现代流通业。

　　方针：集中力量办大事

　　2008年和今后一段时间，要利用财政增收形势较好的有利时机，针对农业发展的薄弱环节，集中力量办成几件大事，力争在农田水利建设、病险水库除险加固、安全饮水、动物疫病防控、农业科技研发推广、农村现代流通体系建设等方面取得重大进展和明显成效。

　　要科学制定规划，明确工作目标，确定时间步骤，建立保障机制，确保如期完成。