6月26日，商务部和国家邮政局联合下发了《关于共同推进农村流通网络建设的通知》（商建发〔2007〕236号），共同推进农村物流网络建设。《通知》明确支持邮政企业参与“万村千乡市场工程”，鼓励邮政系统在农村建设具有邮政特色的连锁化农家店，充分发挥邮政系统的物流配送优势，并将对纳入“万村千乡市场工程”的邮政系统承办企业给予资金支持。

　　我国是个农业大国。党中央、国务院历来对农村建设十分重视，党的十六届五中全会将建设社会主义新农村提到了“我国现代化进程中的重大历史任务”的战略高度，将目标概括为20个字：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。2005年第47期《瞭望》周刊载文称“建设社会主义新农村”位列中共中央对未来5年科学发展的十大方略之首。而新农村建设的一个重要内容就是农村现代流通体制的建设。

　　相比其他渠道而言，作为农村现代流通体制之一的邮政分销配送业务具有三大优势：一是邮政拥有覆盖全国、遍布城乡的网络资源，到2007年，将建成直接为农民生产生活服务的连锁配送网点30万处，覆盖全国40%以上的行政村，是我国覆盖最为广泛、辐射最为深入的物流配送网络；二是中国邮政有“百年邮政”的品牌优势，以长期以来一心一意为农村、农民、农业建设服务，在广大农民朋友中间享有很好的信誉；三是中国邮政已经将现代物流理念引入新农村建设，并采取“生产企业+配送企业+农户”的流通模式，以“订单＋配送”的形式，大力发展农资、日用品的配送业务，形成了一条有邮政特色的可持续发展之路。从1999年起开展种子邮购业务开始，短短9年时间，邮政物流营销渠道逐渐崭露头角，显示出强大的生命力。

　　以分销配送为主的邮政服务“三农”工作，受到了党中央、国务院的肯定，2005年以来的三个“中央一号”文件都对邮政服务“三农”工作提出要求，并对邮政的期望、支持越来越大。此次纳入商务部“万村千乡市场工程”，是中国邮政在广大农村地区开展分销物流业务发展的历史性机遇。

　　机不可失，时不再来。面对方兴未艾的广大农村市场和如此难得的发展机遇，我们的当务之急是要牢牢把握来之不易的好形势，要真正做到“一心一意谋发展，聚精会神搞建设”。

　　知己知彼，百战不殆。保证分销配送业务健康快速可持续发展的前提，是正视邮政分销配送业务发展现状。我们应当看到，经过这几年的精心运作，邮政分销配送业务虽已取得了显著成绩，但在与众多对手的竞争中，仍然暴露出许多不足和缺陷，比如各地区业务发展不平衡；服务方式、手段和业务种类原始、单一，市场反应迟缓；职工队伍整体素质较低，缺乏营销配送人员，经验不足；体制、激励机制不健全等诸多问题。而我们的竞争对手，不论是传统的供销合作社还是新兴的流通企业，都在厉兵秣马，蓄势待发。

　　邮政要想在广大的农村市场将分销配送业务做大做强，既要有分秒必争的劲头，又要有锲而不舍的毅力。

　　首先，要把握节奏，循序渐进地推动农资配送业务发展。作为邮政服务“三农”的一个新型业务，分销配送业务一是没有可以套用的现成路子，二是没有可以借鉴的类似经验。要在一边摸索一边前行的荆棘路上，走出一条可持续发展的路子，既不能有急功近利的思想，恨不能一夜之间在全国各地发展起来，就能为企业带来丰厚的利润；也不能慢慢来，凡事慢三拍，坐等时机。要因时而异，机遇来了时就加快发展的步伐，条件不成熟时，就缓一缓。要做到进退有序，快慢适度。

　　其次，要统筹兼顾，充分考虑地区差距，开展分步实施的方法。我国地域广阔，中、东、西部地域经济差别较大，东部地理条件、经济条件优越，工业化、城市化发展程度非常高，农村城镇化程度较高，乡镇企业发展迅速，耕地规模很小；西部受自然条件限制，经济基础相对薄弱，农业人口占主要比重；中部则处于这两大经济区域之间。各地在开展农资分销配送业务时，应结合地方实际，因地制宜，寻找业务突破口，并及时总结推广先进经验，达到“点亮一盏，照亮一片”的效果。切不可搞一刀切，那种不问各地区的经济条件、自然条件和社会条件，要求“统一”行动的做法，要不得！

　　第三，要强化培训，提高配送人员综合素质。通过培训，可有效提高营销人员对邮政分销配送业务的知识和能力，通过营销人员掌握专业技能，避免走简单商品推销之路，也可有效地使营销不走或少走弯路；通过培训，培养营销人员的市场洞察力，营销人员直接触及市场神经，通过培训有目的地收集信息，获得来自市场真实需求的第一手资料；通过培训，提升营销人员的售后服务能力，通过开展跟踪产品质量、指导农户正确使用农肥等活动，沟通和拉近邮政与农户的距离，为邮政分销配送业务长远发展奠定基础、积累经验。

　　第四，要珍惜品牌，维护邮政百年信誉。“金杯银杯，不如老百姓的口碑”，“中国邮政、邮政百年”是中国邮政的无形资产也是分销配送业务开展的资本，在广大消费者中间特别是在广大的农民朋友心目中有着良好的形象。部分物流终端配送中心人员进行商品配送时，为增加配送量或盲目追求短期效益，过于依赖亲情推销策略，或强行搭售，严重违反了邮政分销配送经营目的，影响了正常经营，造成农民朋友对邮政分销配送业务的误解。这种忽视长期市场的行为，无异于拔苗助长，将导致出现业务开展初期发展迅速，而以后的获利能力降低，长期市场开拓艰难的现象。