日前,中国磷肥工业协会召开行业媒体见面会,呼吁国家财政部等政府部门,减免硫磺增值税、免征磷酸二铵临时出口暂定关税、免征磷酸二铵增值税、增加湿法净化磷酸税目、继续保留湿法净化磷酸出口退税政策等若干建议,给予国内磷肥行业适当的税收优惠政策,帮助行业增强国际竞争力,以确保国内磷复肥行业健康、快速发展。
中国磷肥协会负责人说,“十五”以来,我国磷肥特别是高浓度磷复肥发展很快,2006年磷肥产量1210万吨(折纯P2O5),自给率由2005年的96.4%提升至99.8%,净进口磷肥下降到仅为2.6万吨。今年上半年磷肥表观消费量607.3万吨,国产磷肥自给率108.8%,2007年是我国磷肥供大于求的转折点,是全行业几代人努力的结果。目前,中国磷复肥行业发展进入了一个新的时代,同时,也是考验政府各项政策能否引导、保证行业健康发展的关键时期。
这位负责人指出,今年以来,国际磷肥价格猛涨带动了国内磷肥价格的上升,但磷肥价格的上升赶不上原料价格的涨幅。2007年6月份磷酸二铵平均出厂价每吨2470元,比1月份的每吨2253元高217元,比去年同期高130元。与此同时,进口硫磺到岸价格从今年年初的每吨70美元涨到目前每吨的220多美元,仅此一项就使每吨磷酸二铵成本增加约450元。目前已有企业因硫酸价格太高而减产或停产,磷复肥和硫酸两个行业处境十分困难,再加上磷矿、合成氨等原材料涨价,预计今年下半年磷酸二铵成本将超过500元/吨。另一方面,受农民购买力及政府宏观调控影响,磷酸二铵售价涨幅仍会低于成本升幅,全行业将面临亏损,免征增值税不仅可以降低磷酸二铵成本,而且也可以减少农民支出。
有数据显示,2006年底,我国已建磷酸二铵生产能力约900万吨,到2007年底,预计全年产量1330万吨,超过市场需求量600万-700万吨,产能过剩问题将越来越严重。有专家说,如果没有国际磷酸二铵价格的上涨带动出口,今年我国磷酸二铵就会出现严重的供过于求,造成市场无序竞争。化肥是常年生产、季节使用的产品,尤其是磷肥季节性更强。近年来,由于磷酸二铵供应充足,导致旺季缩短、旺季不旺,给企业销售带来困难。特别是云、贵两省,产量占全国产量的一半以上,受运输限制,即使施肥旺季也很难运出,淡季运输就更加困难,致使一些企业以运定产。因此,在国际形势良好的情况下,企业在淡季时出口部分产品可以维持平衡生产,避免装置减产、停产,而且在一定程度还可以弥补原料成本过高等所带来的损失。
因此,协会建议政府免征磷酸二铵临时出口关税,使磷复肥企业在保证国内供应充足的情况下,面向国际市场,出口部分产品。这有利于形成辅助销售渠道,实现淡旺季均衡生产,避免企业在出口受限时反过来挤压国内市场,使磷酸二铵行业和农业遭受损失。
我国磷矿资源丰而不富,富矿储量只占7%,经多年开采,储量越来越少。近年来,由于磷矿价格的大幅度提高和选矿技术的进步,我国中低品位磷矿的精选富集在经济上、技术上都已过关,基本实现了产业化。如云天化国际化工400万吨/年选矿装置即将建成,目前云、贵、鄂三省已建成和在建的选矿装置产能已逾2000万吨/年。中低品位磷矿精选富集的产业化及北方含磷铁矿中磷资源的利用,使一直困扰我国磷肥产业发展的资源之“痛”逐步得到缓解。更令人鼓舞的是,湖北三新磷酸有限公司开发的3万吨/年窑法磷酸生产线的建成投产和湖北宜城市永屹化工公司盐酸法萃取磷矿技术的成功,使我国中低品位磷矿直接用于工业磷酸生产技术实现重大突破。这些技术的推广应用,将大幅度提高我国磷资源的保障程度。
据美国地质调查局统计,2005年底世界磷矿储量180亿吨,按储量划分,中国居第一位(储量66亿吨),摩洛哥居第二位。IFA(国际化肥协会)认为,随着美国磷资源接近枯竭,中国、摩洛哥将成为世界磷肥生产大国。协会认为,我国磷复肥行业将因此迎来一个良好的发展机遇,政府应从国际大环境出发,为中国磷复肥行业提供宽松的政策环境。当前经济全球化、国内外市场一体化的总体格局,在客观上要求我们参与国际合作和国际竞争,化肥企业也必须走向国际化经营的道路,政府应该通过政策引导等方式,通过一部分化肥产品的出口,带动我们同国外企业的资源、资本、技术和市场合作,提高我们的国际竞争能力。 |