6月7日,甘肃省质监局稽查局盘点显示,在今年春季农资打假行动中,该省质监部门出动执法人员3560人次,共检查农资生产企业和经销商240家,立案查处农资违法案件206起,移送公安机关1起,查获假冒伪劣农资产品货值近290万元。“农资打假专项行动战果辉煌,质监执法人员成了农民朋友的保护神”。
当前,不法分子的造假手段不断“翻新”,为何甘肃省质监部门在农资打假行动中能取得如此骄人的战绩呢?该局稽查局负责人认为,“标本兼治,重在治本,突出化肥、农药、农膜、农机及其零配件等重点产品,从源头肃清假冒伪劣农资产品是其中主要的原因。
动力:源于合力
农资产品由于点多、面广,监管的难度可想而知。
为坚决堵住假劣农资流入市场,甘肃省质监局对今年的农资打假工作早早进行了安排部署。各级质监部门成立了局长担任组长,主管稽查工作的副局长担任副组长的专项领导小组,并在省质监局稽查局的组织协调下开展专项行动,形成了一级抓一级,层层抓落实的打假工作格局,为农资打假工作提供了强有力的组织保证。
在农资打假中,甘肃省庆阳市质监局在成立领导小组的同时,建立了农资打假经费保障制度,建立健全了信息联络机制,聘请了质量协管员和质量监督员,听取群众对农资打假工作的意见和建议,及时掌握并向当地质监部门提供制造或销售假劣农资的信息。在经费十分紧张的情况下,该局拿出5万元作为专项经费,全力保障办案费、抽样费和检验费。嘉峪关市质监局在3镇15个自然村建立了以村党支部书记、村主任为主的乡镇农资打假义务监督员队伍,形成全民重质量打假劣的社会氛围。灵台县质监局联合有关部门,组织农资产品生产厂家、农资销售商召开了农资产品经销质量监管培训会议,建立了从生产、销售、使用三位一体的监管网络,为农资产品筑起了一道坚不可摧的“防火墙”。
突破:点面结合 重点突出
据了解,在今年的春季农资打假行动中,甘肃省质监部门贴近社会主义新农村建设的需要,按照国家质检总局农资打假专项治理行动的部署,坚持执法与服务相结合,利用监督抽查、执法打假、现场检测等手段,以抓源头、端窝点、查大案为主线,认真开展“三查三防”工作,把产品质量监督检查和执法打假工作拓展到田间地头,并进一步加大源头治理、案件查处和曝光的力度,使区域性质量专项整治迈上新台阶,有力地推动了农资打假专项整治。
其中,金昌市质监局河西堡分局一次性在金昌火车站货场查获了约60吨“嘉吉牌美国产磷酸二铵”劣质化肥。酒泉市质监局查处销售不合格化肥案件19起,涉案化肥245吨,货值41.65万元,查处不合格地膜案件11起,涉案地膜81吨,货值114.42万元。白银市质监局在总结以往打假经验的基础上,抓住春耕农播和乡镇逢集的有利时机,对农资市场进行了“拉网式”检查。天水市质监局根据当地气候和农时特点,坚持从面(批发企业)到点(经销点和农户)、点面结合检查与宣传相结合的方式开展专项整治,打击了制假售假分子的嚣张气焰。
法宝:建立了农资打假长效机制
建立农资打假联合行动机制是甘肃省质监部门农资打假工作的主要特点和法宝。
在农资打假行动中,甘肃省各级质监部门积极与工商、农业、公安、供销等部门协调配合,开展联合执法。皋兰县质监局与农牧、工商、公安等部门组成农资市场联合执法队,制定了《全县农资市场专项治理方案》,深入全县农资市场开展专项整治。天水市质监局麦积分局主动与工商、农业和果农协会等部门联系,将消费者协会基层分会、红盾护农服务站和消费投诉站作为农资打假联络点,构建了“大打假,大维权”的格局。庆阳市质监局探索建立的农资市场跟踪巡查制度、农资市场进货索证制度、到货登记送检制度和农资打假联动制度,确保了农资质量的稳步提升。各地质监部门还进一步健全完善农资产品质量预警制度,预排执法力量,保证在第一时间围剿假劣农资。
另外,各地积质监部门在农资打假行动中,还大力开展宣传活动,通过发放宣传资料、联合农资生产销售企业到乡间地头和农户家中走访等形式,向农民面对面的介绍农资产品的识假辨假方面的知识,营造了良好的农资打假氛围。据悉,庆阳市质监局组织农资生产企业与执法人员、质检技术人员、电视台、报社等多家单位,深入到全市20 多个乡镇开展农资打假下乡宣传服务活动,受到当地政府和农民的一直好评。
当前,农资打假面临新的形势。为此,甘肃省质监局要求各地质监部门,继续坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”和属地化管理原则,以加强源头治理、市场整顿,加大案件查处和公开曝光力度为重点,着力创新手段,强化配合,落实责任制,加快长效机制建设,促进农资打假与监管工作综合能力与效率水平不断提高,推动农资市场秩序实现根本好转。
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