我国是以农业为基础的人口大国,以占世界7%的耕地面积,养活了占世界22%的人口。农业特别是粮食生产面临巨大压力,任务艰巨,因而大力发展农业,是国民经济的首要任务。要满足人民日益增长的粮、棉、油等农产品的需要,除了保证耕地面积外,主要是要不断提高单位面积产量。农药是保证农作物高产丰收的重要生产资料。近年来,我国农药工业发展迅速,据统计我国农药年生产能力已达到100万吨以上,实际生产80多万吨(100%有效成分计),是1986年的3.2倍,居世界第二位,每年农药使用量超过30多万吨;我国农作物播种面积约29亿亩,化学防治面积45多亿亩次。每年挽回粮食损失5400万吨,挽回其它经济损失600多亿元,农药每使用1元,农业可获益8~16元。 农业走可持续发展是人类经济发展的基础,也得到全球的共识。农业大国的国情决定了我国坚持农业可持续发展的选择。其中农药的可持续发展也是其中重要的组成部分。1991年4月,联合国粮农组织发表的《登博斯宣言》给出的农业可持续发展的定义是:管理和维护自然资源基础,并实行技术变革和制度创新,以确保当代人和后代人对农产品的需求不断得到满足;这种发展能保护土地、水资源、植物和动物遗传资源,同时技术上适当,经济上可行,能够被社会所接受。 随着我国国民经济的发展和人民生活水平的提高,特别是我国加入WTO以后,对农药的生产和使用有了更高的要求,农药可持续发展成为了农药生产、使用和管理的主题。 从整体上看,可持续发展也就是科学的发展观。包含的内容,其本质是尊重自然规律、社会发展规律,依靠科学、依靠技术进步,走符合我国国情,能够提高全民族的整体素质的发展道路,具体看包含以下内容: 1、以人为本的观点。这是发展的最基本目标,即发展的目标就是要提高人民的生活品质,不仅要满足人们的物质需求,更要满足人的精神、文化、健康等方面的需求,促进人的全面发展与完善。以人为本是社会文明与进步的最重要的表现,因此,要特别强调人性化,注重生命的权利,提高对整个人类的服务能力。这里的人的概念,是全人类的概念,其中特别要注重弱势群体,包括儿童、残疾人在内的生存权、发展权。 2、同环境条件与资源条件相平衡的观点。就是要保证国家的环境安全和整个自然界的生态平衡,要真正保护好人类共同的家园——地球。要对废水排污、大气污染、固体废物排放、噪声污染、环境污染、森林破坏、草地破坏、人为造成自然灾害、物种丧失、土地沙化进行有效的治理。要更为合理的利用资源,避免和防止耕地减少、水资源浪费、矿产资源浪费、不良品损失等。 3、竞争创新的发展观。就是要走出一条通过科技创新,提高整体竞争力,资源消耗少,经济效益好的发展道路。这是从国家长期发展的角度去制定发展策略,规划发展道路。要保持经济有持久的发展空间和发展动力,也就是要符合我国国情,符合我国市场经济发展规律要求,按客观规律发展。 从宏观角度看,可持续发展要解决以下几个方面的问题。(1)发展形式问题,就是要更严格的按照经济发展的客观规律办事,要在政府宏观调控的基础上,进一步发挥市场机制的作用,优化生产要素的配置,使整体经济走上全面、均衡、可持续发展的道路。(2)提高效益问题,就是要走提高能源利用率,原材料利用率,提高整个社会管理效率。(3)提高竞争力问题,就是要解决经济增长与竞争力提高不同步的问题,要形成行业在国际市场的竞争力,不仅要解决技术性问题,同时也要解决管理体制方面的问题,充分利用市场的作用,促进新技术、新材料、新工艺的应用,在提高企业竞争力的基础上,提高行业整体的竞争实力。
(王运浩)
|