国家对于化肥企业的优惠政策何时开始取消？出口政策是否会发生调整……这一切的不确定性令明年的国内化肥价格扑朔迷离。 
　　明年的价格是上扬还是下滑，无论是化肥企业还是有关分析人士也众说不一。大家的分歧主要集中在生产成本、供求关系以及出口政策三个方面。生产成本是否大幅上扬？主张明年化肥价格不会大幅下滑的是石油化工化肥栏目主编张伶俐。她谈到，明年化肥价格不会向下走，应该稳定在1500元～1600元之间，但再高的可能性也不大。
　　首先有成本的支撑。因为有消息说今年12月1日的铁路运价要涨，而且每吨1000千米要涨30元～40元；另外，四川的天然气价格也要上涨，成本的提高将对明年的化肥价格起支撑的作用。吉林通化化工股份有限公司的副总经理高华玉也表示，多因素促使明年的尿素价格总体呈上扬的态势。首先是国家政策因素。光小氮肥电费优惠政策取消后就要使每吨尿素成本上升100元～150元，天然气价格市场化也会使气头企业成本上升，铁路运费调整后将使企业每吨增加50多元的运输成本。其次是煤头企业使用的无烟煤每个季度都在涨，势必推动价格上升。但河北河间瀛州化工有限责任公司的总经理常润兰却认为，明年的化肥价格不会上扬。比如国家优惠政策何时取消，就是个不确定因素。
　　如果今年底，甚至明年上半年都不出台取消优惠政策的新政，那么对肥价的影响就不大，今年底明年初的化肥价格会稳定在目前1450元/吨这个水平上。 

　　化肥市场是否供过于求 
　　明年化肥价格之所以不会大幅下滑，是因为需求还将有所增加，主要体现在工业用尿素需求的增加上。而且近几年都说供大于求，按说如果卖不出去应该是企业库存增加。但是据我她了解，今年企业也都没有什么库存，增加的那么多产量都去哪儿了呢？另外，今年6月份以后出现明显的供大于求态势的重要原因是5月份之前货都在淡储中标公司手里，5月份刚应付完国家检查，6月份就进入销售旺季，他们只好加速抛货。他们的货都放出来了，才导致总量过剩和价格大幅下跌。
　　而明年国家不会集中检查，会采取分步检查的方式，大公司可能随时放货，也就不会导致供应量的突然增加。另外，今年农民购肥时间提前也导致化肥价格在6月份之后可能大幅跳水。明年如果不出现这一情况，化肥价格的大跌就不会出现。但是，沧州大化集团有限责任公司经理彭建民却持相反意见。他说，从供应上看，中国化肥总产量是世界第一。
　　现今世界化肥产量每年增长率约为2%～3%，而中国的增长率在2005年虽有所降低但仍达10%以上，2006年增长率达15%应该没有问题，而且这一势头还将持续1～2年。反观国内需求却不乐观：一是农田减少。数据显示，近10年中国农田面积减少10亿亩，随着退田还林、退田还草等工程的实施，农田面积还会减少，势必影响化肥的需求。二是我国自2003年实行对农业免税、补贴等措施后，极大地调动了农民的种粮积极性，但毕竟杯水车薪，对促成国内化肥需求的增加不具有持续性。三是我国大部分地区已经出现过量施肥现象，长江流域、华北平原河流、湖泊的水体污染比较明显，这就直接导致了粮食增产与施用化肥成本的报酬递减现象，造成农民施肥积极性的下降。另外粮价的持续低迷也影响了农业投入。四是随着测土配方施肥、平衡施肥的推广，我国化肥施用量大幅增加的可能性很小。河北河间瀛州化工有限责任公司的总经理常润兰也认为，目前虽然国内每年的需求都在不断增加，但需求的增加根本赶不上当年产能增长的速度，虽然今年一部分中小企业改上了甲醇，但明年中石化多套大型油改煤装置完工后产能的释放以及国际尿素产能的恢复，都让人对明年的供需状况持不乐观的态度。出口关税是否发生变化张伶俐谈到，在前不久召开的2006年氮肥行业营销工作会议上，国家发改委相关部门的负责人表示明年的关税会有所微调，她认为很有可能是全年统一成为15%～20%，15%的可能性更大一些。如果出口关税做调整的话，国内出口将有所增加，对国内化肥总量将起到一定的调剂，也会给生产厂家相对的生存空间。
　　对此，彭建民认为，2007年国家对尿素出口征收15%～30%的关税政策据初步判断应该不会改变。理由有三：一是化肥作为高耗能产品，当前中国的现实就是能源短缺，如果政策取消有违国情；二是国家“十一五”规划纲要中明确提出20%的节能目标，如果政策取消将有违国策；第三，如果国家取消优惠政策，等于让利于国外用户，也有违于常理。所以继续维持今年的出口关税税率，应该更符合国家意愿，既可以避免放开出口造成国内资源外流和国内肥价飞涨，也可以利用当前市场供大于求的情况，达到优胜劣汰的目的。另外，也有企业认为，目前国际尿素价格的涨幅也不大，即使放开了出口关税，价格也未必能卖得上去，所以不会对供求和产品价格产生多大的影响。