为了减轻农民负担、扶持农业以及民族化肥工业的发展，长期以来，我国对化肥生产和流通环节给予了各种优惠政策。然而，随着市场经济的不断深入以及市场的不断变化，这些“优惠政策”给农民带来的“减负”效应正在逐渐递减，此外，也无法吻合我国化肥行业市场化进程，”优惠小灶”的取消已成为必然。
　　优惠取消导致成本上升

　　据国家发改委有关人士透露，今后将适时取消对化肥生产的优惠政策。其中，将分三次取消对化肥生产的优惠电价；取消对化肥铁路运价的优惠政策.但仍免缴铁路运输建设资金；在能源价格实施改革、取消价格双轨制的同时。取消对化肥生产企业用天然气的优惠价格。因此，我国化肥生产企业将面临着三项优惠政策的取消：电价、气价、运价。

　　实际上，今年年中，国家已经对化肥生产用电价格进行了一次调整。据了解，今年6月30日电费调价后，山西、贵卅化肥企业用电每千瓦时平均上涨5.9分，吨尿素成本上升71元：山东每千瓦时上涨5分，吨尿素成本增加60元：浙江每千瓦时上涨4.5分，吨尿素成本增加54元：河北、河南、湖南、黑龙江、重庆等省份吨尿素成本上升都在50元左右。而这还仅仅是电价改革迈出的第一步。

　　对此.河北河间瀛洲化工有限公司副总经理常润兰说：“目前，其他工业企业用电是0.55元，而化肥生产用电的价格是0.31元，一旦电价与其他工业企业保持在同一个价格水平，尿素产品的成本将再上升200—300元／吨。而这种成本的上升，将对企业形成更大的冲击。”

　　据了解，在保留免收铁路建设资金的优惠政策下，取消铁路运输价格优惠.也将导致化肥吨公里运费上涨近O.032元。针对铁路运费的涨价，陕西渭河重化工集团有限责任公司副总经理尹润生说，“渭化每年通过铁路运输的尿素在40万吨左右，按平均运距1800公里算.取消优惠铁路运价后，企业每年运费将增加2300多万元。”

　　湖南金信化工有限责任公司副总胡御临说：“电费优惠完全取消以后.当地吨尿素成本将增加250元，我们年产尿素30万吨，成本将增加7500万元：铁路运费优惠取消后，运费要涨一倍多，以前吨／千公里运价30多元，现在要涨到70元，全年运费将增加800万元，仅这两块加起来，每年的成本就将上升8300多万元。而那些年产量上百万吨的企业.多支出的额度将更为惊人。”

　　在电价逐步上涨的同时，天然气的价格也在今年年中进行了一次调整。今年7月份，每立方米天然气价格比去年同期上涨0.1397元。天然气的价格每立方米上涨1分钱，每吨尿素将增加成本10元。因此.这也意味着.气头企业的吨尿素成本增加了约120元。

　　尽管原料来源各不相同.但整体而言，化肥行业的生产成本将随着优惠政策的逐步取消而不断上涨。对此，四川开元集团总裁赵思俭认为，产品刚性成本的增加将对整个行业带来重大的影响，吨尿素成本增加100元就已经不得了了，况且是200元、300元，这种影响将远远大于外资的进入。

　　市场价格未必水涨船高

　　成本的上升既然已经成为必然.很多人便寄希望于市场价格的“水涨船高”，通过市场价格的上涨消化成本的上升。然而，按照目前的市场状况，这也许只是人们的一厢情愿。 尹润生认为，一些企业为了维持再生产，必须保证足够的现金流。而一旦原材料、运输成本上升或者仓储能力有限.将迫使他们马上将生产出来的产品马上投入市场，而没有能力去考虑供求关系，这样将对局部地区的价格产生重大影响，使产品的价格无法按照正常的市场规律运行。因此，成本的上升未必会带来产品价格的上涨。

　　目前国内许多化肥企业.拥有大量的员工和庞大的资产，停产或转产的难度很大。为了生存，就必须销售手中的产品，而需求量有限，只能依靠降低产品价格，反之，低价格又使企业举步维艰，从而形成了一个难以摆脱的恶性循环。市场是无情的，尽管成本明显上升，但市场价格很有可能达不到人们的期望值。

　　竞争带来产业格局升级

　　目前关于氮肥企业的亏损数量有着不同的说法，有的说是：30%，有的说40%，更有人预测，明年可能会达到50%。但不管如何，氮肥企业的亏损已经成为一个不可回避的现实。正所谓“屋漏偏逢连阴雨.船破又遭顶头风”.面对即将取消的各种优惠.中小化肥企业生存的艰难可想而知。市场竞争也将随之加剧。于是，人们开始揣测.随着化肥产能的逐步增加以及市场化进程的加快，化肥产业的结构将逐渐升级，一部分高成本、高能耗、低产出的企业将被淘汰出局。

　　河南省豫农农业生产资料有限公司总经理于道金说：“俄罗斯的尿素厂家没有年产低于100万吨的，而我国呢，只有为数极少的几家企业才能达到这个水平，这说明什么问题?缺少整合，缺少规模效益。优惠政策的取消将有利于淘汰一些小化肥厂。”

　　对此，湖北宜化副总经理张新亚更是大胆预测：未来五年后，中国的尿素企业能够生存下来的将不会超过10家。

　　“优惠政策的取消肯定会带来整个行业的深层变化。”赵思俭说：“首先，生产格局会发生变化.现在最具成本优势的是气头企业，煤头企业相对来说成本要高一些。以后可能会发生扭转，因为煤炭已经进入市场，天然气还没有，一旦完全市场化，企业的生产成本必然会发生变化，所以天然气具有不稳定性因素，向煤化工转移将是化肥生产的一个方向。其次，地域格局也会发生很大的变化，化肥行业由东部向西部转移的现象将会出现。毕竟。对于那些离资源地较远、规模比较小、成本比较高的企业而言，优惠政策的取消给他们带来的影响会很大.也会使企业面临着难以解决的生存危机。”

　　青岛中乐化工有限公司总经理赵波则认为，今后在生产密集地区的竞争将更加激烈。 “运输优惠的取消，向外运不划算，比如从青岛到黑龙江原来运费是每吨110元，取消后运费每吨接近200元，这样经销商就很难接受价格上涨，这也要求企业必须加大本地的销售力度，那些化肥生产较为集中的地区，其竞争度将进一步加剧。”

　　一个行业的健康发展，需要优胜劣汰。从节约资源、保护环境等长远利益来考虑，如果优惠政策的取消.能够带来化肥产业结构的升级，使化肥行业朝着健康、有序的方向发展，这将是一种进步，也许，这将是我国化肥产业发展的必经之路。