5月27日，中国磷复肥工业协会在京发布《磷复肥行业“十三五”发展思路》（简称《发展思路》），提出到2020年磷复肥总产能控制在2200万吨（折纯），五年内淘汰落后产能300万吨（折纯）。
从去年起，磷复肥产能过剩矛盾日趋尖锐。中国磷复肥工业协会常务副理事长修学峰说，氮肥行业前三年一直亏损，现在磷肥行业正步氮肥后尘，目前氮肥结构调整已见曙光，而磷肥作为资源型产业，调整道路会更长。
数据显示，从去年10月始，磷复肥全行业步入下行通道，产销下降、价格下跌。受此影响，直到今年3月，经销商才入市采购，相当于淡储推迟了三个多月。 4月本应是磷肥出口的时间点，但今年出口压力超出预期，港口和进口国库存高企，加上南亚阶段性干旱和印度磷养分补贴下调，导致目前二铵吨出口价同比去年大降140美元，低于国内价格。
与此同时，化肥行业扶持政策已基本取消。4月20日，国家取消了化肥行业优惠用电，近期发改委和财政部就修订化肥商业淡储办法征求意见。据称，预计淡储政策以后也会取消。成本上涨压力无法向下游传导，加之环保约束日益加大，企业利润将进一步收窄，磷复肥行业会越来越难。
在困难局面下，磷复肥行业对取消出口关税充满期待。《发展思路》就此建议政府要理顺各项税收政策，减轻税负和减少行政干预，为磷复肥企业创造宽松的国内外市场竞争环境；进一步降低磷矿、硫黄、硫铁矿、合成氨等基础原料的进口关税。
另悉，《发展思路》还提出“十三五”期间重点发展的产品品类，包括能够提高肥效的缓控释肥料和稳定性肥料；为水肥一体化配套的水溶性肥料；能够改善土壤环境、提高作物品质的新型肥料；对于基础肥料和复混肥料，可采取添加增效剂、中微量元素等方式，或与有机肥、土壤改良剂等配合，指导农民按照农业实际需要使用。
