据了解，目前全国具备安全生产能力的矿井产量只有12亿吨，仅占2004年煤炭产量的61.35%；4亿吨的能力需要进行安全系统改造，1.5亿吨的能力安全状况不达标；还有2亿吨能力不具备基本安全生产条件，需要关闭。巨大的缺口使煤炭价格难以稳定。资料显示，近两年中国煤炭消费迅猛增加，递增速度都在2亿吨以上。2003年煤炭消费高出GDP增长率6.94个百分点，2004年高出5.82个百分点。有关专家认为，中国煤炭消费强度大、利用效率低是造成供需紧张的又一个重要原因。2002年火电厂煤耗比国际先进水平高22.5%，燃煤工业锅炉平均运行效率比国际先进水平低15至20个百分点；火电机组平均效率比国际先进水平低6至7个百分点。煤炭利用中间环节(加工、转换和贮运)损失量大，浪费严重。2003年中国GDP仅占世界的5%左右，却消耗了全世界30%以上的煤炭。

　此外，电力、化肥等用煤行业投产规模不断扩大，也加剧了煤炭的供求矛盾。

 　从国内煤炭资源的情况来看也不容乐观。从总体上讲，中国的煤炭资源比较丰富，但精查储量不足。目前可供建设大中型矿井的精查储量大约在300亿吨左右，仅可以设计建设1.6亿吨规模的矿井。据估算，到2020年煤炭精查储量缺口1250亿吨，详查储量缺口2100亿吨，普查储量缺口6600亿吨。

 　还有一个情况也值得注意。据商务部日前提供的消息，2005年日本进口澳大利亚强粘结煤每吨价格为125美元，比2004年国际价格上涨了2.2倍。虽然中国煤炭对外依存度不高，但有关专家认为，这一信息所反映的国际煤炭供求不足的矛盾，将加剧2005年我国煤炭价格持续上涨。