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| 中国农产品和农资连锁经营的政策支持 http://www.ampcn.com 2005-1-14 15:11:26 浏览： |
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| 我国连锁经营企业正在保持年增长５０％的发展速度，远远高于社会消费品零售总额１０％的年增长水平。但是，根据行业发展的现状和存在的问题，要保持快速增长的势头和完善发展机制，需要相应的政策支持。 －－政策支持对象必须以乡镇企业、农业产业化龙头企业、农业技术部门所办的企业、农民专业合作组织和农产品批发市场为主体 发展连锁经营是企业为提高市场竞争力和盈利能力而选择的一种营销组织形式，必须尊重客观经济规律，坚持以市场为取向。在推进企业发展连锁经营中，乡镇企业、农业产业化龙头企业、农业技术部门所办的企业、农民专业合作组织和农产品批发市场是未来连锁经营的主体，对这些企业的政策支持，决定着行业发展的未来。 －－政策支持必须分类指导，促进农产品和农资连锁经营健康发展 在实际工作中，管理部门应注意引导和推动各类企业发展农产品和农资连锁经营。从连锁经营的概念与类型看，有直营直销式、自愿加盟式、特许加盟式、委托加盟式等不同连锁经营方式。对这些不同方式，既不能完全照搬经营模式，也不能对各种模式进行简单叠加去应用。所以，在发展农资连锁经营的过程中，必须鼓励有其独到的特点和特色。 －－加强农产品和农资连锁经营的管理与技术培训 农产品与农资市场是一个非常分散的、地域性极强、有着明显的季节性，交通通信落后的市场。农资产品与众不同的特点将给连锁经营中的货品管理、仓储、运输、陈列、销售、服务等业务环节带来很多挑战。也为企业的发展提出了更高的要求。只有支持的管理与技术培训才能为农产品和农资连锁经营打下坚实的基础。 －－制订农产品与农资系列标准 农副产品进入城市市场首要是确保农产品质量，提高产品信誉度。为此，作为农业科技部门必须编制各类农产品地方标准，并在种苗选良、栽培技术和质量要求上制订可操作标准。与此同时，建立无公害配药网络，做到统一供药、统一配方、统一防治时间，杜绝高毒、高残留农药在我市使用。有关部门要加大对基地无公害建设的检测和监督力度，成立农产品农残检测中心，组织实施无公害农产品的认定工作。 －－加快农产品的深度加工开发，提升农产品的档次 目前，我国外销的农副产品９０％是未加工或经冷冻保鲜处理的初加工产品，如沿海等地虽具备较丰富的海淡水产品资源，但大都以中低档大路货出售，时鲜蔬菜、瓜果虽有较好的内在质量，但外包装没能跟上等等。这些产品档次低，市场竞争力差，市场面狭窄，效益低下。因此，需要加快农副产品深度加工的步伐，既可提升档次，拓宽销售渠道，提高其经济效益。 －－扶持农民专业技术协会，培育壮大连锁经营队伍 农民专业技术协会为“订单农业”提供了可能，协会可以利用其技术优势、规模优势和组织资源优势按照客户要求的时间和质量安排生产，通过提供专门的和差异化的产品满足超市细分市场的要求。一是支持和鼓励发展农民自办购销组织；二是支持农民合资、合股兴办中介组织（自愿为原则），开展农产品加工销售服务，参与农产品流通；三是在促进国有流通企业（粮食、供销）改革的同时，强化为农民服务功能，带动农民走向市场。 －－建设物流体系，建立全国联网的“绿色通道” 物流是农产品与农资连锁经营的关键环节。农产品连锁经营的核心是物流配送。一方面，连锁经营方式本身要求有先进的物流配送系统支持，实现生产与市场的有效对接，减少流通环节，提高流通效率，降低采购成本，促进规模经营；另一方面，由于农产品生产的区域性、季节性特征，农产品的鲜活易腐性的特点，以及农产品深加工的延伸服务等要求，农产品的物流配送同一般商品相比显得更加重要，要求也更加严格。所以必须在相关政策的支持下，建设物流体系，建立全国联网的“绿色通道”。进一步疏通和建设好农产品与农资运销的“绿色通道”，落实搞活农产品流通的有关政策，清理和取消农产品流通中的不合理收费，降低农产品运销成本。 一些行业领导人和专家认为，农产品与农资的连锁经营有利于摆脱目前我国农产品流通困境，提高农产品流通效率，推进农业产业的发展。在各项政策和法规的支持下，用现代流通方式，走连锁经营之路，无疑是新时期开拓农村市场一条切实可行的途径。 |
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