财政部部长、国务院关税税则委员会主任金人庆15日就明年我国关税调整情况接受了采访。他表示,明年关税下降的主要是与日常生活密切相关的商品。他还表示,取消所有纺织品的出口关税是为了避免对纺织企业构成双重限制。金人庆说,明年进口关税下降的产品主要是一些和老百姓日常生活密切相关的商品。例如,明年小轿车等汽车整车的进口关税将由目前的30%降至28%;变速箱等车用零部件的关税将由13.5%-12.9%降至10%;部分化妆品的关税将由16%降至12.8%;豆油等植物油产品将取消关税配额管理,其关税将统一降至9%等。另外,化工原料也是这次降税涉及比较多的产品,聚乙烯等化工原料的税率下降1个百分点左右。此外,部分水果、发酵饮料、纸制品的关税也有不同程度的下降。
对于我国决定取消对纺织品征收出口关税,金人庆说,今年年初我国对纺织品开征了出口关税,主要目的是适当调节纺织品的出口节奏,维护世界纺织品贸易的正常秩序,促进我国纺织品出口的可持续发展和出口结构的优化。今年以来,我国和欧盟、美国就纺织品贸易问题相继进行了多次谈判,并已经分别达成了有关协议。根据协议,我国将对出口欧盟和美国的主要纺织品实施自主的数量控制。
在这种背景下,继续对纺织品征收出口关税将构成对企业的双重限制,因此在今年的6月1日和8月1日,我们分两次取消了98项纺织品的出口关税。从明年1月1日起,所有纺织品的出口关税都将取消。金人庆表示,明年将主要通过以下几个方面的措施,进一步加强关税的宏观调控作用:
首先,为支持农业和农村经济发展,推进社会主义新农村的建设,对农业生产急需以及国内产品质量不能满足需求的饲料、种畜种苗、农药中间体等商品实行较低的进口暂定税率。同时,为满足国内农业生产用肥的需要,明年将继续对尿素出口征收季节性出口关税。
其次,为鼓励企业自主创新、促进高新技术产业和先进制造业的发展,对部分电子、化工、信息技术产品原料、装备制造业关键零部件实行较低的进口暂定税率,取消了高纯铝的出口关税。
第三,从保护国内短缺矿产资源、支持循环经济发展的角度出发,对炼焦煤、氧化铝、磷灰石等资源性产品和具有变流功能的半导体模块等节能产品实行较低的进口暂定税率,对电解铝、黄磷、硅铁等高耗能、高污染、资源性产品继续实行出口暂定税率,取消以再生铝为主的铝合金的出口关税。
他还说,为缓解供需矛盾,经国务院批准,从今年5月1日起至12月31日止,我国对关税配额外进口的一定数量的棉花实行滑准税形式的暂定关税。
所谓滑准税,就是根据同一种商品进口价格的不同,分别实施不同档次的税率,价格高的税率低,价格低的税率高,其目的是使商品的税后价格能够保持稳定。
根据有关部门的预计,明年国内棉花供需缺口将有所扩大。因此,从保障棉农利益、缓解纺织品贸易摩擦、促进纺织品出口结构调整的角度出发,明年将继续对关税配额外进口的一定数量的棉花实行滑准税,税率滑动范围仍为5%-40%,但是目标价格与今年相比将有适当提高。
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